品薄が問題となっているバターをめぐ り、農林水産省は2015年10月末までに1 万トンを追加輸入すると発表した。
1回の 輸入としては過去最大規模となる。

バター不足の背景として、マスコミは酪 農家の減少など構造的な要因を挙げるが、 日本国内でバターは政府が輸入を管理する 「国家貿易」であることを指摘する報道は 少ない。

■高関税をかけ、国内の酪農家を保護

バターは脱脂粉乳と合わせ、水を加える とほぼ牛乳と同じ成分に戻り、加工乳とし て利用できる。
このため政府はバターと脱脂粉乳に高関税 をかけ、国内の酪農家を保護している。

の現実を知らなければ、バター不足の本質 は理解できないだろう。

スーパーマーケットやデパ地下などで、 輸入チーズはたくさん見かけるが、輸入バ ターは目にしたことがないだろう。
それは同じ乳製品でもチーズは牛乳に戻せ ないため、バターや脱脂粉乳に比べると関 税が低くなっているからだ。
もちろんチーズにも高関税がかかっている が、チーズは多くの民間業者が輸入してお り、様々な商品がスーパーなどに並んでい る。

これに対して、海外のバターを店頭で見 かけないのは、バターがコメや小麦などと 並ぶ政府管理の国家貿易となっているから だ。
国内で流通するバターと脱脂粉乳は、国内 の酪農を保護するため、基本的には国内産 で賄い、足りない分に限って政府が輸入 し、乳業メーカーなどに売り渡す仕組みに なっている。

言うまでもなく、牛乳からバターの成分 となる油脂分を除いたのが脱脂粉乳だ。

のため、バターと脱脂粉乳に水を加えると 加工乳として利用できる。
もしも海外から安価なバターと脱脂粉乳が 無制限に輸入され、乳製品の原料となる と、国内の酪農が打撃を受けることにな る。
政府が外国産バターの輸入に高関税をかけ るのは、民間業者が事実上、バターを輸入 できない仕組みを作り、国内の酪農家を守 るためだ。
外国産米に高関税をかけて輸入を阻止し、 国内のコメ農家を守っているのと同じ構図 だ。

■TPP交渉とも絡む

日本の通商政策の焦点となっている環太 平洋パートナーシップ協定(TPP)交渉 で、 日本はこれまで、コメ、麦、牛・豚肉、乳 製品、砂糖(甘味資源作物)と位置付け、関税撤廃の例外とするよ

う強く求めている。 乳製品の中には、もちろんバターや脱脂粉 乳が含まれている。

国内のバターの需要は年間約8万トン で、日本は世界貿易機関

協定に基づき、「カレントアクセス輸入」 と呼ばれる国際約束数量(年間7459ト ン)を毎年、輸入することになっている。

2015年度の需要は7万4700トン、国内生 産量は6万4800トンとなる見通し。農水省 は今回の1万トンの追加輸入で「需要予測 を大幅に上回る量を確保する」

もしも、政府がバターの関税を下げて自 由貿易とすれば、海外から安価なバターが 輸入され、バターの品不足は解消されるだ ろう。
しかし、日本の酪農が壊滅的な打撃を受 け、バターやチーズだけでなく、私たちが 飲む日々の牛乳が外国産のロングライフミ ルクなどになり、新鮮な牛乳が飲めなくな る可能性さえある。

大詰めを迎えるTPP交渉で乳製品は、種 類に応じて一定量を低関税か無関税で輸入 する特別枠の設定が検討されている。
しかし、酪農王国・ニュージーランドはバ ターなどの乳製品について大幅な市場開放 を求めており、調整がスムーズに進むかは 不透明だ。

今回のバター不足騒動は、国内の酪農家 の減少問題だけでなく、TPP交渉とも絡む 私たちの食生活に密接にかかわる大きな問 題といえる。

http://www.j-cast.com/2015/06/06236856.html?p=all