天下人と京都の関わりは、秀吉が関白として聚楽に住み、都市を開発するなど、関わりは深いものの、信長はほぼ京都に滞在しませんでした。

全国を統治する行政機構は伏見にありました。

二条城にいても、家康は儀礼しかやることがありませんでした。

要塞としても、軍の駐屯地としても武家の都伏見の方を重要視したと考えられています。

国内初の銀座を設け、木製活字の書物も出版させ、経済や文教の製作にも着手しました。