私達が110番を書けるときは無料ですね。
でもそのためには色々なシステムや経費が掛かっているわけで、その分の費用は全て通信会社(NTTドコモなど)が負担しています。
110番や119番などの緊急通報の電話料金は「電気通信事業法31条で料金を減免する」という規定があり、費用は全て通信会社(NTTドコモなど)が負担することになっているのです。
しかし、電話を掛けるときに通話料はかかりませんが、110番や119番を利用する為の料金を「ユニバーサルサービス料」として毎月8円ずつ払っています。
これは110番や119番に掛ける、掛けない関わらず１契約毎に払っています。
ちなみに、110番と119番で年間約１億円分になるそうです。