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2014年11月26日

健全財政責任法の制定こそ国政の責任

テーマ:国政

自由民主党さんが公約の文言に財政規律を大きく取り上げていただいていることにはもちろん、敬意を表します。ただ、それにつけても野党時代に審議未了となった健全財政責任法の制定をお願いいたします。財政規律は曖昧なガイドラインや指針ではなく、議会の審議プロセスを経た「法律」でなければ実現できません。
下記リンク先のロイターの記事からは2010年当時の自由民主党が健全財政責任法案の骨格をまとめた際の熱い思いが読み取れます。
http://jp.reuters.com/article/topNews/idJPJAPAN-14186620100304


今回は今こそ健全財政責任法を、とご提案申し上げるとともに、その必要性について簡単にお話しします。


①なぜ、財政規律はルール化すべきなのでしょうか


図のように、少子高齢化社会が進展し、全国的にみると中長期的なサービスの切り下げや受益者負担の増加は不可避です。しかし、値上げやサービスカットはその理由を明確にするとともに、ルールを明確化することで透明化するプロセスが欠かせません。明確なルールの下に財政を運営することはもはや不可避な状況と言えます。
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②財政の基本的なルールは民主主義の根幹ですから、議会が関与すべきです


では、私が法律で担保すべきであると申し上げる理由は何なのでしょうか。そもそも、民主主義のルールは課税権にかかる紛争とともに発展してきました。

有名な英国の「大憲章」はジョン王が行った慣例を無視した課税や負担の強要に対する地方の有力者の「ノー」が結実したものです。その後、英国憲政史上の重要な文書による大憲章の確認は何度も行われましたが、それらの背景には課税権等をめぐる争いがありました。
(メイトランド『イングランド憲政史』など参照)

つまり、財政の基本的なルールこそは議会で議論し、法や条例で定めるのが筋なのです。

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③健全財政条例の観点からのまとめ


さて、下記の図には和光市で健全財政条例を制定した際のまとめを示しました。健全財政条例はまだ、ごく一部の自治体でのみ、導入されたにすぎません。しかし、世界に目を転じてみるとアメリカのほとんどの州の州法や州憲法ではすでに、財政規律規定が存在します。また、ヨーロッパ諸国では健全財政責任法が導入されたり、議論が行われたりしているという現実があります(背景にはEUによる規制の存在がある点には注意が必要)。

ぜひとも、自由民主党の関係者の皆様には、今回の公約での記述にとどまらず、2010年の熱い思いに立ち返っていただき、法制化をお願い申し上げます。


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なお、最も新しい健全財政条例である横浜市条例の策定にあたり、議員提案による条例化を推進された横浜自由民主党のホームページをリンクさせていただきます。

http://www.jiminyokohama.gr.jp/pt/category/07_pt/

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2014年11月19日

和光市役所の部局方針書につき、本年度前期の進捗状況を公表しました

テーマ:私のマニフェスト

和光市では計画的な市政運営を行うため、各部局等においては方針書を作成し、公表。どなたにでもご覧いただける形で重要施策の進行管理をしています。このたびは、本年度前期の進捗状況を公表しました。

なお、この表では、(私の政策公約を市の計画に位置付けているため)公約の進捗状況も併せてご覧いただけます。

なお、表では「市長公約」の欄がこれに当たります。
http://www.city.wako.lg.jp/…/kihonseisa…/_5699/gyo_50_2.html

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2014年11月13日

南地区の一部市道で街路樹の剪定等が遅れていることについて

テーマ:施設管理
ひとつお詫びがあります。税大、とんでんあたりの市道の街路樹の枝や雑草が伸び放題になっています。これは本来、すでに雑草や枝の剪定の時期なのですが、入札が不調となり再入札となってしまい、ご迷惑をおかけしているものです。
また、他にも事業者が決まったものの、まだ作業ができていない路線もあります。近々、剪定を行いますので、よろしくお願い申し上げます。
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2014年11月07日

スクールガード・キッズガーディアン研修会「地域のちからでこどもの安全を確かなものに」

テーマ:ブログ

スクールガード・キッズガーディアン研修会「地域のちからでこどもの安全を確かなものに」。講師は日本こども安全教育総合研究所理事長の宮田美恵子理事長。
いくつかメモを示します。
「子どもの視野は大変狭い。
児童心理学者ステイナ・サンデルス氏の実験によって、子どもの視界が明らかにされています。私たち大人には平行視野150、垂直視野120度の視界が確保されているのに対して、6歳児の視野はそれぞれ90、70度しかないのです。つまり、子どもは大人よりも死角が多く、大人には見えている車や人が視界に入っていないことがあり、そこで交通事故や犯罪被害に遭遇することがあります。
 そうした子どもの力を知り大人が対策を立てるために、S・サンデルス氏の実験に基づいてペーパークラフト・デザイナーの寺田松雄氏によって考案されたのがチャイルド・ビジョンです。大人が6歳児の視野を体感できるめがねのことです。」...

「緊急時の行動特性 とっさの行動

信頼できる大人へのバトンタッチ

緊急時に実際にやれたか?
叫ぶ
ブザーを鳴らす
誘いを断る、というのはやりにくい(20%)。

走って逃げる
110番の家にかけこむ
近くの人に助けを求める
(40%)。

自分の力で全てなんとかさせるのは難しい。
大人の力が必要。」
「子どもは不審者をどう認知するか

低学年 危機自体がわからない
中学年 服装の見た目など何となく
高学年 向けられた行為」
「子どもの不審者である、という意思決定距離は0~2mにすぎない」
「なぜ、子どもを狙う事件は起こるのか!?
子どもは不審者を見分けられる、の言う前提がまず間違っている。
どうやって子どもに気付かせるのか?」
「幼い子どもは基本的に人は『いい人』であると考えている。」
「倉敷市女児監禁事件
前兆があり、毎日迎えに行っていた。たった一日、親が迎えに行けなかった。しかし、犯人にとっては千載一遇のチャンスになってしまった」
「なぜ、犯罪を起こさないのか!?
社会的絆の理論(Social Bond Theory)
①愛着 の絆
②関与 の絆
③巻き込み の絆
④規範意識 の絆」
「被害予防のための情報管理
情報発信と共有が必要
保護者と 警察、学校、地域、パトロール活動、子ども(家庭)」
「犯罪は暗くて人気のない場所で起こるとは限らない。身近なところで起きている。
どんなところでも起こりうる。
しかし、備えることはできる。

犯罪発生の3条件
同じ時間•空間において、
①犯意ある犯罪者
②相応しいターゲット
③監視者の不在
コーエン、フェルソン『Routine Activity Theory』

犯罪の転移性
場所、時間、ターゲット、手口、犯罪の種類」
「自分を守る4つのアイテム
1 自分のふうせん(自分の空間)
2 防犯ブザー
3 口のブザー
4 ノーランドセル」
「マナーの距離
心地よい挨拶=マナーの距離」
「防犯ブザーをつける場所も大切」

グラフ

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2014年11月06日

本町小で読み聞かせ!

テーマ:教育

今朝は本町小で読み聞かせをさせていただきました。
本はバージニア・リー・バートンの「ちいさいおうち」。私が子どもの頃に父に読んでもらった本です。
アメリカのいなか町の丘にある小さな家。四季おりおりの景色が見渡せ、夜は月や星がキラキラ輝くおうち。しかし、ある日、丘を切り崩して道路が造成され、やがてそこは町に。周囲のさらなる開発でおうちの運命はいかに…。
私はもともとが本の編集者なので、せっかくですから子どもたちに本の「奥付け」の見方を伝授しました。


なお、本町小学校の場合、読み聞かせは学校応援団が実施していますが、学校によってやり方は違うようですので、「我こそは」という方は、お子さんが通われている小学校、地域の小学校にお問い合わせください。


よみきかせ4

よみきかせ2

よみきかせ1

よみきかせ3

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