Springとは関係ありませんが、一応メモです。
Tomcat5.x以降ではデフォルトの設定ですと、GETのパラメタが日本語に対応していないようです。
設定の変更が必要です。
例： http://localhost:8080/app?key=%12%23&78%89 ←文字化けします
この解消方法です。
【設定】
tomcatのフォルダ内の、conf/server.xml ファイルで以下の青字を追記をします。
<Connector acceptCount="100" connectionTimeout="20000"
disableUploadTimeout="true" enableLookups="false"
maxHttpHeaderSize="8192" maxSpareThreads="75" maxThreads="150"
minSpareThreads="25" port="8080" redirectPort="8443"
useBodyEncodingForURI="true"
/>
これだけです！
この設定がないと、 request.setCharacterEncoding() を呼んでもGETの場合は無視されます。
【eclipseの場合】
エクスプローラー内のserver.xmlを上記と同じ修正をします。
修正しましたら、ecipseの再起動をしましょう！
簡単ですね！
参考：