膨大なので、一部転載させて頂きます。<(_ _)>
「総理大臣が海外にばらまき」というトピックを目にされた事がある方は多いと思います。予備知識がないと「日本人が働いて稼いだお金を、ええかっこしいしたいがために海外にプレゼント」みたいな構図で考えている方が多そうです。ニュースを見なくて時事問題に疎い方ならともかく、X上で日頃から政治談議を行っている方ですら派手に勘違いしていたり、かくいう私も調べてみたら「わからない点が見えてきた」とか「こんな事があるの知らなかった」が頻発。なので、もしかしたら説明不足や誤りもあるかもです。その際は遠慮なくご指摘ください。ブラッシュアップして参ります。
先に私の結論を述べさせていただくと「問題ない事を騒ぎすぎ。これは単なる政権批判の道具になっているだけ」です。日本が政府として海外に支援を行う事には「ちゃんと意味、メリットがある」を確認していきましょう。
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01. 何故日本が他国にお金を援助するの？
「なぜ日本が他の国に協力しなくちゃいけないのか？日本人が稼いだお金は日本人のものだ。誰にも渡さなくていい」というお気持ちが「バラマキ」という言葉で憤慨する方々の感情的な部分ではないかと思います。何故かって言うと、勿論「相手国の支援のため」はあるんですが、同時に「日本のため」な側面も大いにあるんですよね。
01-01. 開発途上国の人は全体の8割
世界中で「開発途上国に暮らす人」はどのくらいいるのでしょうか。世界中の8割です。先進国で衣食住が比較的確保しやすいような国に住んでいるのは2割程度しかいません。私の記事を読んでいる皆さんも「先進国側」ですよね。世界人口は2022年11月15日に80億人に到達しましたが、その中で開発途上国の人口は60億人超。1日100円以下で生活する人、食糧がなくて十分な栄養が摂取出来ない人、学校に通えない子どもたちはかなり多いです。ここの支援が一番の目的であるのは間違いないでしょう。
01-02. 日本も戦後は支援を受けていた側だった
ここも忘れてはいけません。困ったときはお互い様という言葉が日本にはありますが、日本も「戦後の困った時、海外に助けてもらった国」なんです。
【簡易年表】
1944年 ブレトン・ウッズ協定（為替相場安定のメカニズム）締結
（米国を中心に連合国44か国が参加）
1945年 国際通貨基金（IMF）と国際復興開発銀行（IBRD）設立
1946年 日本がガリオア・エロア資金援助を受ける（約6年間）
1953年 日本は世界銀行の借款受入を開始（支援される側）
（1966年までに計34件、8億6,290億ドルの借款契約締結）
1954年 日本、技術援助を開始（※支援する側）
1958年 日本、円借款開始（※最初の供与先はインド）
1966年 東京－静岡間高速道路へ供与を最後に借款から卒業
1990年 世界銀行の債務を完済
※印の箇所は日本が支援した実績、無印箇所は日本が支援を受けた実績
筆者作成簡易年表 引用元：外務省 ODAのあゆみ
黒部第4ダム、東海道新幹線、東名・名神高速道路などが存在するのはこの支援のおかげです。若い方から見ると「1990年って遠い昔」かもですが、中年世代から見たらあの時期は、戦後45年も経過しているし『戦後の雰囲気なかった』という時代だと思います。
01-03. 他国への援助は巡り巡る（東日本大震災）
これも忘れちゃならない「日本が受けた恩義」のお話です。下記のグラフをご覧ください。ODA予算（一般会計）の当初予算推移です。1997年がピークだったのですが、日本は円借款が多かったため、他国から「援助対象国より日本企業の利益・日本経済の発展を優先してる」「援助の見返りを期待している」といった「自国優先の風潮への批判」を受け、それ以降右肩下がりで予算は下がり続けます。が、下がるのがぴたっと止まった時期があります。2011年、我が国にとって忘れられない「東日本大震災」があった年です。
人も、家も、学校も、病院も、あらゆるものが一瞬にして津波にのみ込まれた被災地には、各国から緊急援助チームや医療支援チームが派遣され、温かいメッセージや寄付金も寄せられました。
日本人が特に驚いたのは、所得水準が極めて低く、深刻な貧困に直面しており、それまでは日本が支援する相手だった国々でも日本を支援する機運が盛り上がり、被害者に対する弔意や被災者への激励のメッセージや折り鶴、なけなしのお金を工面してくれたであろう寄付金が、日本大使館や総領事館などを通じて日本に届けられたことでした。当時、「今度は我々がお返しを」と、日本に何らかの支援やお見舞いを届けてくれた国・地域・国際機関は254に上ったのです。大惨事により深く傷ついていた日本にとって、この出来事は、これまでの日本の支援が各国に確実に足跡を残し、絆を培ってきたことをいま一度思い出させることになりました。
この言葉が適切かはわかりませんが「情けは人の為ならず」といったところでしょうか。日本も「助けたり助けられたり」しています。
01-04. 日本に望ましい国際環境の構築
海外の色々な国との関係強化も大事です。具体的に言うと、二国間関係の強化、シーレーン確保、日本の信頼向上、国連・国際機関選挙での支持などがあります。例えば物資を輸入するのなら相手国との関係値構築は重要ですし、石油を輸入する際のオイルシーレーンも大事。国外における環境整備の意味合いがあります。
01-05. 日本企業の海外進出支援
日本の資金が投入されて、相手国のインフラを発展させようとするときに「技術力が伴わないとうまくいかない」のは明白ですよね。そこで日本企業の出番です。
※以前はタイド援助がメインでしたが、現在はアンタイドが殆どです。
タイド援助とは、プロジェクトの物資やサービスの調達先が、援助供与国（この場合は日本ね）に限定されるもの。日本が援助するんだから日本の企業に仕事回すように、ってやつです。
アンタイド援助とは、物資およびサービスの調達先が国際競争入札により決まる援助のことをいいます。
これはOECDの指針に合わせる形。詳しくは用語集参照。
01-06. 在留邦人・日本企業の安全
日本の外交的な影響力強化は、当該国との関係値改善になります。政情不安定な国において、何らかの異変があった際には、日本が支援をしている相手国には円滑な交渉や措置が進めやすいです。
01-07. OECD開発援助委員会（DAC）他国対比
OECD開発援助委員会（DAC）のデータを見てみましょう。この中で、日本は支出第3位です。
このランキングには落とし穴があります。単純に額だけで考えると確かに「世界で3番目」なんですが、経済規模がそれぞれの国で違うので、これを「1人あたり」に換算すると、意外と日本の負担は少ないんです。2022年のODAの国民1人当たりの負担額は、日本は140ドル。30カ国中17位（G7中6位）です。もっと多いと思っていた方多いでしょ？
1970年の国連総会でODA/GNP（GNI）を0.7％とする目標を定める決議が採択されました。まあ、実は現在でもほとんどの国が達成できていない状況。日本も0.29％程度です。GNP比0.7％って結構大きいですよね。防衛費が1％枠のまま推移してて、岸田政権になってようやく2％ってところなので。
02. そもそもODA（政府開発援助）とは？
ODA：Official Development Assistance（政府開発援助）とは、途上国の経済・社会の発展・福祉向上・民生の安定に協力するために行われる政府（または政府の実施機関）が提供する資金や技術協力のことを言います。平たく言うと「途上国の安定のために日本が協力するよ」なんですが、種類は多岐にわたります。ここが確かにわかりづらい。バラバラに分解して解説。
02-01. 多国間援助
OECD：Organisation for Economic Cooperation and Development経済協力開発機構という組織に集まった色んな国が、お金を出し合って途上国を助けていくというもの。先進国は軒並み加盟しているんですよね。なので「日本だけが割を食ってお金を払わされている」という構図ではないです。まあ、ここに文句を言う人はあまりいないかな？
02-02. 二国間援助
ネットで議論が起きやすいのはこちらでしょう。二国間援助は「政府貸付」と「贈与」に分かれます。政府貸付とは文字通り「途上国政府にお金を貸すこと」です。つまり返済義務が発生。「贈与」は途上国にお金をあげること、つまり返済義務なし。「ばら撒き」という言葉は返済義務なしの「贈与」ばかりのように聞こえますよね。ここがミスリードです。実は日本の二国間援助は「政府貸付」が多いんです。欧米は無償が一般的ですが、日本は「その国が自立するための支援」という形を取っています。
❶ 贈与
贈与にも2種類あります。「無償資金協力」と「技術協力」です。金銭的協力（無償資金協力）か技術提供するか（技術協力）ですね
無償資金協力（お金の援助）
無償資金協力は「開発途上国が発展するために無償で必要な施設を建てたり、資源を調達すること」を指します。安全な水を確保するための給水施設、道路や橋などの社会基盤の整備、ビジネス環境の整備などがあります。
技術協力（技術の援助）
開発途上国の課題を「現地のスタッフ自身で解決すること」が出来るようになるのを目標として、専門家を派遣して人材育成、技術提供、制度を整えていくのが日本流。これはいいエピソードがあるので後ほど紹介。
❷政府貸付（円借款）
有償資金協力もあります。日本円でお金を貸し付けるため、円借款とも呼びます。途上国の発展のために行われる「低金利の貸付」のことですね。金利は0.01%など。かなり低利ですね。貸付なので返済義務が生じるのですが、これは相手国に「資金の適切な利用をプランニングさせ、途上国自身で稼いで返すように自立を促す」を目標とします。
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03. ODAの財源および収支
「私たちの税金が海外に使われている！」も実はまんざら間違いではないのですが、ミスリードでもあります。その辺の解説も必要ですね。
03-01. 財源（全体）
ちょうど今月、官邸サイトからODA解説のページが出ました。「令和５年度ODA事業予算2兆7,533億円のうち70％程度が、税負担によらない国の投資活動である『財政投融資』等によって賄われています。ここで注意しないといけないのは「完全に税金じゃない」ではない点。税負担もあるよ、でも大きくはないよ、と言ったところです。
これ、難しいのが色んな省庁が出資しているし、データが分散してるところ。JICAのサイト見たり、外務省のサイト見たり、財務省のサイト見たりで大変でした。また、一般会計の中にも「贈与分と借款分がある」し、財政投融資にも「技術協力分も借款分もある」から、外務省が組みなおしている対比表を提示してくれています。それがこちら。（おお、なんて親切なんだw）
グロス：27,533億円の内訳が下記の通り（カッコ内は比率）
・二国間贈与：4,878億円（17.7％）
・国際機関への出資・拠出：3,650億円（13.3％）
・借款：19,005億円（69％）
つまり日本が海外援助に使用しているお金の7割は「貸付」です。
中略
03-03. 財源（出資・拠出国債）
これもなかなか耳にしない言葉なので確認。財務省HPに解説がありました。財政投融資同様に、これも国債ですね。
03-04. 財源（財政投融資）
「財政投融資」って普段生活しててなかなか耳にしないと思うので、なるべくわかりやすく解説。公共性の高い事業（この場合は海外支援ですね）に対して、政府が国のお金を出したり貸したりすること。「投資+融資」ですね。「国のお金」といっても税金ではありません。特別な国債を発行して集めた公的な資金などが使われます。勿論、融資なので利息が付きます。
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06. まとめ
ここは私見も入ります。
・日本も援助を受けていた側だった
・多くの国を援助した事で、東日本大震災後には助けてもらった
・無償援助より貸付が多い
・無償援助、個人負担では他国より多い訳ではない
・円借款は利益を生んでいるし還流されてまた貸付されている
・貸付の全てが返済されてはいない面もある
・中国向け円借款は滞りなく返済されている（2047年まで続く）
・韓国向け円借款は既に返済完了済
・中国の一帯一路の拡大防止にもつながる
・外貨準備高は基本使われていないが、一部一般会計に繰り入れ
・結論、単なるバラマキではなく「国益に繋がっている」
詳細は転載元様を是非ご覧下さい。
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🌿2023 佳子さま ご活動🌿
— 💫SNS@運用サービス（相互フォロー） (@nikotama0001) December 26, 2023
12月25日、大正天皇例祭の儀に
臨まれました。
皇居などでの宮中祭祀は、報道され
なくても、年間を通じて行われて
います。#皇居 #皇霊殿 #半蔵門 pic.twitter.com/4YbtzIYLYT
日本プロスポーツ大賞を受賞されたWBC日本代表の皆さん、おめでとうございます。皆さんの活躍が更なる日本スポーツ界の発展につながることを期待しています。 #侍ジャパン pic.twitter.com/T3oEXPtqfI
— 首相官邸 (@kantei) December 21, 2023
是非、全文読む事をおススメします！
「財務省の権力が民主主義を上回る背景」
— 弓月恵太 (@ssomurice_local) December 27, 2023
岸田政権の減税は期間限定のため、マスコミ報道に拠ると日本国民には不評らしい。
しかし、日経平均株価は高騰、賃金上昇率は30年振りの高水準、名目GDPも4.4%と、岸田政権と日銀は日本を回復基調にまできちんと戻してきた。…
複雑で頭パニクりそうだった。もしかしたら間違いあるかもなので、ご指摘はウェルカムです。
— PULP🐈⬛ (@like_pulp) December 27, 2023
【時事】ODA情報整理｜PULP 🐈⬛ @like_pulp #note https://t.co/7BMZE7fOr0
民主党政権ってこんなだったんだよ… https://t.co/wamsGgvFcd pic.twitter.com/vopro6JwNB
— Chum(ちゃむ)🐇❄️ (@ca970008f4) December 27, 2023
空をご覧ください。
— KAGAYA (@KAGAYA_11949) December 27, 2023
東に今年最後の満月が昇りました。
（今、望遠鏡を使って撮影） pic.twitter.com/JNJImp3ulH