介護保険でできること。できないこと。

うちのサー責は、とてもにんきがあります。
利用者にとても優しいヘルパーです。
でも困ったことに、平気で時間オーバーします。
介護保険でできないことと言うのは、厳しく言ってますが、平気でそのルールを～破ります
自費なら、できるのよ。としつこく言っても、またやってしまいます。
時間オーバーのことでも、私がいくと時間前に退室できますが、彼女がいくと、ダメです。
利用者になめられているのだと思います。
こんなサー責をどうやって教育したら良いのでしょうか？
下手をすると、全額返還になりかねませんよね。
登録のヘルパーが行く時に困るから、と言っても理解ができないのか、、、
アドバイスをお願いします。