栃木市の不登校の現状と市民の声 更新2025/10/30
2025/04/01でデモクラティックスクールつながるひろばは動10周年を迎えました初回ブログ：2022年１月栃木市の不登校に関する意見、情報を今後も集め、更新していきます。栃木市の不登校事情、ほか子ども、教育に関する様々なテーマについて対話する「つながるCafe」をはじめました。毎年、栃木市教育委員会および栃木県教育委員会の不登校担当者と話す機会があります。そして皆さんの声をきっかけに以下のような変化が起きています。ひきつづき、行政（教育委員会など）、学校、市民でよりよい栃木市および栃木県の教育をつくっていきましょう。つながるCafehttps://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12898244384.htmlお問い合わせhttps://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12722631588.html①不登校関連の情報提供【現状】2022年１月：学校・教育委員会からの情報提供は教育支援センター（適応指導教室）が主【意見】不登校になった時に、市内にこんな場・団体がある、こんな育ちがあるといったことが知りたい。特に親の会情報。親の会は不登校支援においてとても有効。★できれば不登校の子を持つ親に限らず、全親へ年度初めに情報提供してほしい。文科省通知：不登校児童生徒の支援に係る情報提供等について（令和5年7月31日）https://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12816950556.html→栃木市教育委員会より「とちぎ多様な学び場 居場所MAP」小中学生の保護者へメール一斉送信 2023/10/30、2024、2025【参考】・那須町教育委員会では町内の保育園、幼稚園、小学校、中学校に通う園児、児童、生徒の家庭全戸に、親の会のチラシ配布：2022年７月・下野市「ひきこもり・不登校相談」ページにて親の会（民間）の紹介https://www.city.shimotsuke.lg.jp/0322/info-0000007798-3.html・栃木市における教育の多様性https://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12896380321.html・栃木県の子どもの居場所・学び場・不登校の親の会まとめhttps://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12695794270.html・兵庫県西宮市では新学年スタート（2025年４月）全児童生徒に兵庫県の不登校対策のリーフレットを配布PDFはこちらhttps://www2.hyogo-c.ed.jp/.../03/lf_r7_supportnetwork.pdf②不登校相談窓口の確立【現状】2022年１月：やっとの思いで相談して、帰りに気持ち落ちすることもある。理解ある相談員に繋がるまで何段階あり、適切な相談にありつきにくい。【意見】不登校に関する法律や不登校親子を理解している相談員に直接相談できる方法・窓口を明確にしてほしい【意見２】2025年10月：状況に応じた相談窓口が分からず、「不登校・ひきこもり、障がい、就労など」様々な分野の相談支援機関につなげてくれる総合的な相談窓口があると助かる。【参考】・栃木登校拒否を考える会（親の会、栃木市）：日本で２番目に長く（40年以上）親の会を実施http://www.cc9.ne.jp/~ishi3/・不登校の子どもの保護者向け、無料のLINE相談窓口Byキーデザインhttps://www.npo-keydesign.org/・下野市には不登校・ひきこもりを含めた「福祉まるごと相談窓口」がある。https://www.city.shimotsuke.lg.jp/0322/info-0000008460-3.html③不登校に関する担当教員などの研修強化【現状】・2022年１月：教育機会確保法など近年の国の不登校支援の考え方・対応の変化に関する理解が教師でバラツキがある。【意見】・2022年１月：教育機会確保法など近年の国の不登校支援の考え方・対応の変化については、少なくとも不登校担当教員、管理職には適切な理解をもっておいてほしい。・2025年10月：学校教職員等の研修等への民間の継続参加を希望→【2023年７月】教職員希望研修にて、フリースクール等民間団体と教職員によるグループ交流などの実施→【2024年８月】児童生徒指導研修（対象：各小中学校の児童生徒指導主事・特別教育コーディネーター）にて、フリースクール等民間団体と教職員によるグループ交流などの実施【参考】・栃木登校拒否を考える会「元教師による教師のための不登校対応講座」http://www.cc9.ne.jp/~ishi3/・先生のほけんしつByキーデザインhttps://www.npo-keydesign.org/・先生は困っている「不登校対応に関する教員全国調査2025」よりhttps://futoko-net.org/archives/1176④子どもが相談しやすいしくみ【現状】・2022年１月：あったか電話（栃木市）があるあったか電話：https://www.city.tochigi.lg.jp/site/kosodatekyouiku/18472.html【意見】・もっと気軽に子どもが相談できるとよい【参考】・チャイルドラインとちぎ：https://www.cltochigi.org/⑤教育と福祉などの連携強化【現状】・2022年１月 栃木市子どもサポートセンター（子ども支援課）の支援もあり、子どもが勉強などに意欲が出てきた時に、新たに学校教育課の管轄を紹介され、子ども支援の連携・接続がうまくいかなかったことがある。＊「栃木市子どもサポートセンター」は令和6年4月から子育て世代包括支援センター係、児童家庭係、こどもサポートセンター係が一つの組織になり、全ての妊産婦、子育て世帯、こどもへ一体的に相談支援を行っていく「こども家庭センター」を開設。・2025年10月 「不登校を一緒に考える保護者の集い」に、これまでの学校教育課職員に加え、新たに保健福祉部障がい福祉課職員、こども未来部こども家庭センター職員、教育委員会生涯学習課職員が参加【意見】いわゆる縦割り行政を改善してほしい【参考】・デンマークの専門職連携https://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12859855762.html・PDF「子ども・若者育成支援推進法」による「子ども・若者支援地域協議会」（宇都宮市・鹿沼市あり）https://www.cao.go.jp/yosan/pdf/r1/30009900_naikakufu_kokai_sankou.pdf⑥市とフリースクール等との意見交換会の継続的な開催【現状】・2024/12/15：「不登校を一緒に考える保護者の集い」2021年度、2022年度、2023年度、2024年度いずれも12月に実施★2025年度は、10月28日と年明け１月29日に開催予定 ＊当スタッフも参加予定【意見】・2024/12/13：小規模開催で良いので、新学期（５月）、夏休み明け（９～10月）、進路の時期（12月）あたりにも開催してほしい。→2025年度は２回開催・2022年１月：このような機会を継続的に開催してほしい！→2021年度～2025年度（継続開催中）【参考】・足利市：「保護者おしゃべりサロン」毎月第３土曜日開催https://ashikaga.city-hc.jp/open_announcement/from_municipal/m2qbzeijlunuz7v1・佐野市：「不登校支援フォーラム」年４回開催https://sano-kyoiku-c.edumap.jp/gakuya_formaru⑦教育支援センター(適応指導教室)について【現状】・2024年２月：校内版の教育支援センターを中学校13校中11校、小学校29校中16校に設置（令和７年２月栃木市教育委員会定例会会議録）・2022年１月：子どもが行きたいと思える場所になっているとは言い難い（学校復帰を目的とした時代の適応指導教室の名残が強い）・2022年１月：地域のフリースクールについては、知っていても経済的理由＊、送迎の必要性などから通えない場合もあり、よりよい教育の機会を得にくく家で過ごす子も多い。＊文部科学省の「小・中学校に通っていない義務教育段階の子供が通う民間の団体・施設に関する調査」（平成27年8月5日）によればフリースクールの全国平均費用は３万３０００円/月【意見】・2022年１月：・今は、学校復帰から社会的自立へと不登校支援の方向性が変わったことにより、教育支援センターの在り方を検討してほしい。・高根沢町のような空き家や民間のノウハウを活用した場をつくれないだろうか・今ある複数の教育支援センターそれぞれに特色（例えば、学習、体験、相談など）をだすことで、多様な子どもが多様な教育選択を可能とすることはできないだろうか・学校に行けなくなった不登校の子の教育機会確保という視点のみならず、学校、教育支援センターの新しい教育の可能性を探る視点ももってほしい。→子ども主体の学びに関する発言（教育長）https://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12877763198.html＜事例＞広島県：イエナプラン教育の取り入れhttps://www.pref.hiroshima.lg.jp/site/kyouiku17/kobetu-teian.html名古屋市：オランダへイエナプラン教育研修https://www.chunichi.co.jp/article/363563佐野市：子ども向けの企画を実施http://www.schoolnet-sano.ed.jp/kyoiku-c/index.cfm/12,html・2025年４月：落ち着いた雰囲気を好む子と、動きまわることで落ち着く子が１つの空間で過ごす難しさがあり、そういう個性、相性を考慮した場の確保、設計を工夫してほしい。・2025年10月：子どもの声を教育支援センターに活用できないだろうかブログ「 子どもの声でつくる教育支援センター」https://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12937378059.html⑧こんな話もありました・フリースクール等で学び育っている子どもへの経済的支援→栃木県および全国の経済的支援の動向https://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12898521075.html・いじめの不安により学校に行きにくい変わってきたこと☺・2025年度は、福祉分野の職員とのつながりができる（⑤）、保護者の集いの複数開催（⑥）【意見】・2022年１月：今は、学校復帰から社会的自立へと不登校支援の方向性が変わったことにより、教育支援センターと呼ぶようになってきている。適応指導教室の在り方含めて名称を検討してほしい。【現状】・栃木市教育支援センターに名称変更（2023年４月より）。適応指導員から教育支援相談員に名称変更。設置目的等に「社会的自立」を追加（従来の「学校復帰」と併記）【意見】2022年１月：タブレットの有効活用。家からも学校の授業に参加できる選択肢があると嬉しい【現状】授業配信可とする学校がでてきている。：2022年11月参考：栃木市の不登校数https://ameblo.jp/tunagaruhiiroba/entry-12703657550.html
