■避難場所と避難所
災害時に「避難する場所」は大きく分けて2つあります。
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「避難場所（広域避難所）」は地震などによる火災が発生し、地域全体が危険になったときに避難する場所です。火災がおさまるまで一時的にここで待ちます。基本的に食料や水の備えはありません。大規模な公園や緑地、大学などが指定されています。
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「避難所（防災拠点）」は地震などにより家屋の倒壊や焼失などで被害を受けた人、被害を受けるおそれのある人が一定の期間、避難生活をする場所です。飲料水やトイレなどを備えています。小・中学校や公民館などの公共施設が指定されています。
そのほかに、区市町村によって、近隣の人が一時的に集合する場所である「一時集合場所」や、自宅や避難場所での生活が困難で介護などを必要とする人を一時的に受け入れる「二次避難所」「福祉避難所」などもあります。
■外出先での行動
地震はどの時間帯に起こるかわかりません。時間帯によって、どのように行動するかを家族で話し合っておきましょう。勤め先、学校、外出先などにいる場合の家族の身の安全について、避難先、連絡方法（安否確認）などを決めておきましょう。無理をして帰宅するのは危険です。まずは自分の身の安全を確認し、それぞれの場所で助け合いましょう。
★頭と目を守る
いつもヘルメットをかぶっていれば安全かもしれませんが、そういうわけにはいきません。揺れを感じたら、カバンなどで頭を守りましょう。脇を締め、肘を前方に出した形でカバンを頭の上に持ち上げ、こぶしぐらいの空間をつくります。落下物がカバンにあたったときの衝撃を小さくするといわれています。実際に自分が一番楽に頭を守れるように練習をしてみましょう。職場にはヘルメットを用意し、余震の危険もあるのでかぶって帰宅します。
★街頭では
落下物でけがしないように、カバンなどで頭を保護します。ブロック塀、門桂、自動販売機、建設現場などから離れます。窓ガラスや看板などが落ちてくることもあります。公園や空き地、丈夫な建物の中などに逃げましょう。
★人の集まるところでは
映画館や劇場では、座席を上げ、その場にしゃがみこみます。天井が落下する事故もあります。カバンなどで頭を保護して、揺れがおさまったらあわてずに係員の指示に従って避難しましょう。出入口に殺到するとかえって危険です。デパート・スーパーでは、陳列ケースや商品棚から離れ、柱のそばや壁ぎわなどに身を寄せます。スーパーでは、買い物かごなどで頭を保護します。階段やエスカレーターに殺到すると危険です。揺れがおさまったら従業員の誘導に従って避難をします。避難の際に、エレベーターが動いていても階段で避難しましょう。
★地下街では
地下街では、地盤と一緒に動く地中の構造物なので、揺れは、地表に比べて震度階（地震動の強さを表す階級）で1～2小さいといわれます。地下街で怖いのは、避難口に人が殺到することです。まず柱の陰など安全な場所に身を潜め、状況を確認し緊急放送に従います。
★電車に乗っているときは
落下物や急停車に注意し、車両の手すりやつり革につかまり、両足で踏ん張って揺れに耐えます。地下鉄の車内は暗い中での閉塞感からパニックになりやすいものです。電車の窓から降りようとしたり、車内を走って逃げたりしないようにしましょう。地上に出る場合、停止しているエスカレーターは階段より段差が高いために、昇ろうとすると転倒する可能性があります。できれば階段を使うようにします。最近のエレベーターは地震時には最寄り階で停止してドアが開くようになっていますが、揺れを感じたら、行き先ボタンを全部押し、停止した階で外に出ます。地震後はエレベーターに乗ってはいけません。
★車を運転しているときは
急ブレーキをかけることは危険です。揺れを感じたら少しずつスピードを落として車を道路の左側に停車し、揺れがおさまったら車から離れます。できれば広場かできるだけ広い車に車を駐車します。避難するときはロックをせずに、キーをつけたまま、連絡メモを残して車検証とETCカードを持って徒歩で行きます。落下物、倒壊物、放置車をどけて、陥没や亀裂などを直し2車線通行を確保することも、「道路啓開」といいます。避難者の救済、緊急物資の運搬をするための道路です。車を持っている人の協力が必要です。
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