こんばんは！

今日から数日かけて、令和６年９月２０日に蓮田市議会で質問した、市政に対する一般質問についてご報告したいと思います

そのうち、今日は１問目の「学校施設の整備」のうち、目次の＂１．体育館の空調設備＂についてご報告します

目次

学校施設の整備

１．体育館の空調設備

２．トイレの洋式化・乾式化

保育園の整備・運営

３．園運営におけるＩＣＴ化

４．保護者のニーズに応じた園運営（園給食における主食の提供・お昼寝用布団の準備・土曜日の開所時間）

５．蓮田ねがやど保育園の雨水対策

一般質問【４６】学校施設の整備①

学校施設の整備につきましては、これまでも質問を重ねてきましたが、改めて、来年度予算編成の前に質問・提案しました

体育館の空調設備

今年の夏も連日の猛暑が続きましたが、夏休み期間中も学校の体育館では、中学生の部活動や登録団体によるクラブ活動等が行われていました。

こうした中、今年から平野中学校の体育館に、スポットエアコンが導入され、私も導入と経過を確認させていただきました

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✳︎７月２３日ブログ

今回は、このスポットエアコンの費用対効果を伺いながら、今後の市内他校の対応を確認しました。

平野中学校に導入したスポットエアコンの費用対効果の検証

質問

平野中学校に導入したスポットエアコンの費用対効果の検証について、イニシャルコスト・ランニングコスト・費用対効果の検証結果をそれぞれお答えください。

回答

令和６年７月１８日にスポットエアコン２台の設置が完了し、夏季休業期間の部活動において使用して、効果の調査・集約をしています。

イニシャルコスト：4,840,000円

スポットエアコン２台の購入費用

【3,960,000円】

電源工事に要した費用

【880,000円】

ランニングコスト：7,000円／月額

スポットエアコン２台を１日４時間、月に２０日間使用した場合、電気料金が７千円程度かかるものと試算しています。

費用対効果の検証

平野中学校の夏季休業期間中の部活動においてスポットエアコンを使用し、体育館内の温度及び湿度の変化について調査を行っています。

スポットエアコンを稼働させた場合、外気温の上昇と共に体育館内の室温も上昇しましたが、運動制限のかかるWBGT値が３１度を超えた日はなかったです。

また、実際に部活動等でスポットエアコンを使用した生徒等から、涼しいので活動がしやすかった等の肯定的な意見をいただいており、スポットエアコンの導入については、一定の効果があったものと考えています。

再質問（スポットエアコンの費用対効果①）

スポットエアコンの導入費用（4,840,000円）については、国からの財政補助はあるのでしょうか

回答

スポットエアコンの導入費用に関しては、国の補助金及び緊急防災・減災事業債のいずれも対象外となっています。（全額が市費）

再質問（スポットエアコンの費用対効果②）

スポットエアコンについては、「導入費用として約500万円、電気代が月7,000円程度」とのことですが、実際、スポットエアコンと通常の天吊型のエアコンとでは、導入や運用に係るコスト面でどの程度の差がありますでしょうか

回答

導入経費

スポットエアコン：4,840,000円

通常の天吊型エアコン：4千万円〜5千万円程度

運用に係る費用（月額）

スポットエアコン：約７千円程度

通常の天吊型エアコン：約21万円程度

✳︎スポットエアコンは２台の経費とし、通常の天吊型エアコンは１体育館あたりの経費で試算。

関根の考え

スポットエアコンについても、決して安価ではありませんが、天吊型のエアコンと比較すると、イニシャルコストだけでなく、導入後のランニングコストにおいても、費用負担は大幅に抑えられることは理解しました。

ただ、実際に＂スポットエアコンの冷却効果はどの程度なのか＂という検証は必要であると思います。

私も体感してきましたが、率直な感想として、「確かに風の当たる場所に居れば涼しく感じましたが、体育館全体の温度をどの程度下げることができるのか」という点については疑問に感じました。

１回目のご答弁でも、「稼働をさせても、外気温の上昇と共に体育館内の室温も上昇した」との答弁がありましたので、引き続き、効果の検証をお願いします！

他校へのスポットエアコン導入の考え

質問

他校へのスポットエアコン導入の考えについて、費用対効果の検証結果を踏まえ、市内他校への導入に係る市のお考えはいかがでしょうか

回答

平野中学校における調査の結果を踏まえ、今後、他校への導入について調査・研究していきたいと考えています。

再質問（他校へのスポットエアコン導入の考え①）

私の考えとしては、＂スポットエアコンは、通常のエアコン配備までの応急的な対応である＂と捉えております。

冷却効果などの様々な理由はありますが、その１つとして、私も実際に機器を拝見しましたが、機器の大きさがとても気になりました。

稼働時はもちろんですが、使用しない時の収納においても、それなりのスペースが必要になると思いますが、実際の寸法も踏まえ、各校における収納場所の確保についてはいかがお考えでしょうか

回答

収納場所の確保については、各校における体育館の利用状況等を踏まえ、今後、研究していきたいと考えています。

関根の考え

想像以上の大きさであり、使用しない期間に倉庫等へ収納することが難しいのではないかと感じました。

また、据え置きにすると、確保できるバスケットボールやバレーボールのコート数が減ってしまうことや、バドミントンや卓球などの競技によっては、活用できないというデメリットも感じました。

他校への導入を検討する際、コストの問題だけでなく、実際の冷却効果や、稼働場所・収納場所の確保など、様々な課題も踏まえ、慎重にご検討をお願いします。

体育館へのエアコン設置の考え

質問

スポットエアコンでなく、体育館全体を冷やす天井や壁に取り付ける天吊型のエアコンについて伺います。

これまで令和４年度以降、3年間、９月議会にて予算確保のお願いをしていますが、来年度の予算編成に向けて、市の検討状況はいかがでしょうか

回答

平野中学校におけるスポットエアコンの調査の結果を踏まえ、今後、さらなる調査・研究をしていきたいと考えています。

教育長への再質問

体育館へのエアコン設置につきましては、２年前の９月議会で、教育費の財源確保に係る視点で質問し、昨年９月には、市内全校の整備費用について伺いました。

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✳︎２０２２年１０月７日ブログ

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✳︎２０２３年９月２６日ブログ

こうした中で、２年前、教育委員会の考えとしては、「エアコン設置は長期的な重要課題」であるという認識でしたが、昨年、教育長からは「急を要すると十分認識している」というお考えを伺うことができました。

それから１年が経ちますが、今年度のスポットエアコン導入の経緯も踏まえ、来年度予算編成における教育長のお考えはいかがでしょうか

回答

教育委員会としましては、体育館のエアコン設置については、急を要する課題であると考えています。

しかし、長期的な視点で考えた時、環境全体への配慮をすることや、子ども達の成長後の将来を踏まえて、暑さへの耐性を培うことにも留意しなければならないと考えています。

今回、試験的に平野中学校にスポットクーラーを導入しました。

通常のエアコンのように体育館全体が冷えるという状況にはなりませんが、ファンを併用することで、運動制限のかかるWBGT値が３１度以下となる状況を実現することができ、一定の効果はあったと感じています。

本市の小・中学校体育館の状況を見ますと、体育館全体を冷却するエアコンを設置するためには、ある程度の工事が必要となり、設置までには時間を要すると考えています。

その点、スポットクーラーは比較的短期間での設置が可能でしたので、緊急性という点からも意味があると考えています。

性能の良いスポットクーラーであれば十分対応できると感じますが、体育館全体が冷えるということはありません。

体育館全体が冷えるのは、良いのか悪いのか、私は、冷たい体育館で運動することが、必ずしも良いとは思っていません。

ある程度、我慢しながらやることは、スポーツをする上では大事であると思っています。

教育委員会では、雨漏り対策等の校舎の老朽化対応、トイレの洋式化、給食室の環境改善、これらにも計画的に取り組んでおりますが、まだまだ手をつけなければならない所が多く残っています。

体育館のエアコン設置につきましても、平野中学校の事例を基に課題を整理して、全小・中学校への導入ができないか、関係課との協議をしていきたいと考えております。

急を要すると考えておりますので、緊急性という面からも十分配慮したいと考えております。

関根の考え

「体育館全体が冷えるのが良いのか悪いのか」という点について、私は冷える方が良いと思います。

（運動して危険を感じない程度に冷えれば良いという認識です。）

私としては、天吊型のエアコン設置が譲れない部分ですので、来年度予算でお願いしたいと思います。

また、環境への配慮のお話もありましたが、今年７月、蓮田南中学校では、環境問題を学ぶ機会として「SDGsの学習会」が開催されました。

本来なら、企業の方にお越しいただき、体育館で講義をしていただく予定だったのですが、あまりの暑さで、急遽、エアコンの効いた音楽室に開催場所を変更されたそうです。

持続可能な社会を考えることも、もちろん重要ですが、それよりもまずは、児童・生徒の学習環境を整えることが優先であると思います。

以上が「学校施設の整備」のうち、目次の＂１．体育館の空調設備＂の質問です。

次は、目次の＂２．トイレの洋式化・乾式化＂に続きます

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