小田原市庁舎に、「交通インフラ開発室」が設置され、そのメンバーが集まりました。

小田原市としては初めての交通インフラ整備、事業化を進める部署です。

メンバーは以下です。

公共インフラ開発室 曽根室長、成田(企画から)、佐々岡(社会保障から)

水上(上下水道事業から)

大坂教授(アドバイザー)

以前、西湘信用金庫の経営企画部企画課の人が曽根室長を訪ねました。
実は彼らは、グランドデザインを構築していました。その模様をまた後日、曽根室長に説明に来るのですが、彼らが内部で調査研究している様子をかいつまんで記載してみます。
登場人物は西湘南信用金庫 調査企画部の以下の3人。
 佐伯(さえき)直哉/調査企画部・副部長
 三輪(みわ)俊介(35)/調査役
 井上(いのうえ)美沙(29)/企画担当
ブレーンストーミングを重ねながら企画をまとめていました。
佐伯氏はPCの「小田原市公共交通再構築案(素案)」ファイルを見ながら、
「さて。市からの打診は“非公式”とはいえ内容は重い。公共交通の再構築に、我々がどこまで関与できるか。今日はその整理をしたい。」
三輪は頷き、手元のタブレットを操作する。
「まず、現状の交通需要です。高齢化率はすでに30%を超え、特に早川・板橋・久野の丘陵地帯では“移動困難者”が増えています。既存のバス事業者は運転士不足で減便傾向。このままでは、5年以内に“交通空白地帯”が拡大します。」
井上さんは、
「市の財政では、単独でのインフラ再構築は不可能です。国の補助金を使うにしても、民間資本の参画が前提になります。市としては“第三セクター方式”を検討しているようです。」
佐伯は腕を組み、少し考え込む。
「つまり、市は“我々に声をかけざるを得ない”状況ということか。」
「はい。地域金融が動かないと、この規模の再構築は成立しません。ただし、我々が出資する以上、投資としての合理性が必要です。」
井上が資料をめくりながら口を開く。
「そこで、電化交通――トロリーバスやEVバスの導入が鍵になります。国の脱炭素補助金が使えますし、地域エネルギー会社との連携で“電力供給事業”として収益化できます。」
「電力と交通の連携か。ほうとくエネルギーや湘南電力が乗ってくれば、話は早いな。」
「観光面でもメリットがあります。小田原城、早川漁港、箱根口を結ぶ“観光動線”を強化すれば、乗客数の底上げが期待できます。」
「それこそ大昔は電力会社が余る電力の使い先として電鉄会社を作った、と、本で読んだことがあった。その再来か?」
「観光協会やホテル組合も巻き込めます。第三セクターの“地元枠”として出資してもらう形です。」
佐伯は資料を閉じ、ゆっくりと息を吐いた。
「……なるほど。地域経済の衰退を止めるための“実業投資”として、筋は通っている。
 我々が動く理由は十分にある。」
「ただし、リスクもあります。利用者数が伸びなければ、リース料収入が安定しません。」
「そのために、上下分離方式を採用します。インフラは第三セクターが保有し、運行は民間に委託。我々はインフラ部分への投資で安定収益を確保できます。」
「……よし。この方向で“企画案”をまとめよう。市長との非公式会合に間に合うよう、三日以内に初稿を出す。」
「了解です。」
このように、会議は進み、企画書が構築されます。
<つづく>
ここに記載の、金融機関や個人は、実際に存在するものではありません。

🚌さて。今後のおはなしは?

今後、どう進めましょうか、生成AIと相談してます。
なんにしても公共交通インフラの構築のお話ですから、都市計画課、観光課、福祉課、財政課(いずれも現実とは異なる部署)がそれぞれ別方向を向き、合意形成が進まない。
そこで、設立された新部署は、各方面を活用して「移動困難者の実態調査」「観光客の回遊性」を調査、これらからそれぞれの動線を分析する。そしてその結果をどうするか、が課題解決の第一歩。

既存のバス事業者はそれぞれの事業再建に市が支援することを期待し、団結ムード。

上下分離の官民事業の方向性もみえてきている。

既存事業者の取り扱い(観光か公共輸送か)、既存従業者の雇用確保、など、詰める話はある。

脱炭素や環境保全の面から輸送機関は電動化に向かうだろうが、そもそも路面電車かあるいは?
そもそも箱根など狭隘な道路を走らせるには?小型の輸送手段も検討対象に?
地元民が道路拡幅などには反対。
小田原城周辺で「電線が景観を壊す」と反対運動、文化財保護団体が強く反発?

そこで、架線レス走行(バッテリー併用)区間を設定するなど技術開発の動向を踏まえた議論。さて落としどころは?

文化財団体の代表が試乗し、 「静かで排ガスがないのはむしろ城下町にふさわしい」 と評価し、反対が沈静化?

公共交通ゆえ、コスト削減は必須。最新の料金収受システム導入だが、高齢者の誘導が問題として出てくる。「ICカードが難しい」「乗り換えが増えるのは嫌だ」「昔の路線の方が良かった」と不満が噴出。これはいろいろなPRやイベントの開催でプロモーションから社会受容性を探る。またこまやかな案内サービスを検討するか。その結果は?

そして、事業運営における最大の問題、資金、事業費の確保。

これは詳細な市民の動線と移動者数、観光協会による「年間イベント動員データ」と合わせて需要を予測する。これらを統合し、国や県に働きかけた結果は?特区?支援?

 

物語として使いやすい“ドラマ性のある障害”も? 
住民投票、新しい設備建設中に文化財が出土、
そして、物語の“核”になるテーマ

交通権とは何か、高齢化社会における移動の尊厳、観光と生活の両立、公共交通は誰のためのものか、行政・市民・事業者の協働の難しさと可能性

 

生成AI、いろいろ考えてくれます。

今年もはこねくまごろう続けます。よろしくお願いします。
今はフィクションに集中しています。思いは作成文書に込めています。
ところで、年末年始は1週間ほど家を空けておりましたが、その間ベランダで栽培しているハツカダイコンやロメインレタスの水やりができていませんでした。
すると、ロメインレタスの1かぶがこのように。どうやら水不足が刺激になって、
”とう立ち”という軸が伸び頭頂に花をつける生殖段階に入ってしまった、とのことでした。同時期に植えたほかの株は変わらずでしたが、改めて植物の不思議を感じております。

小田原市庁舎に、「交通インフラ開発室」が設置され、そのメンバーが集まりました。

小田原市としては初めての交通インフラ整備、事業化を進める部署です。

メンバーは以下です。

公共インフラ開発室 曽根室長、成田(企画から)、佐々岡(社会保障から)

水上(上下水道事業から)

大坂教授(アドバイザー)

今日も市の価値、すなわちヒト、モノ、カネが集まる価値がどこにあるか、について調査・分析と整理を庁内外と連携して進めています。大坂教授の支援もうけ、行政学、社会学、文化人類学、の研究者の意見も個別に取得し、また、曽根室長は、バス事業者からその関係会社である鉄道会社の人脈を通じて情報収集を行い、また、交通工学の研究者とのコネクションも図っていました。

先日は、地元金融機関である西湘信用金庫との面談があり、同金庫としては将来社会への貢献のため、また実業による収益確保のため事業に参画したい、との意向を得ました。

 

本日は、地元の交通事業者である、箱根登山バス、富士急バス、伊豆箱根バスの3社とそれぞれの関係会社である、箱根登山鉄道、伊豆箱根鉄道、そして小田急電鉄、JR東日本までもが面談にやってきました。

それぞれ、利益を追求する事業者としては、特にバス事業は現状の形態では、利益確保が難しく、さらに現在の経済状況では人的資本の確保面でも課題が多い一方、他地域の事業との兼ね合いから地域個別の人事管理が難しいなど、ハードソフト両面で事業の見直しが必要であるところである。今回の小田原市の交通インフラ事業の見直しあるいは事業化の表明に関しては、各事業者は、いずれも大いなる期待とともに、これまでの事業運営やその資産、また運営ノウハウなど最大限協力したい旨の意向が示されました。

また、各事業者は、他の事業者と異なり交通事業は社会インフラとして利用者へのサービスによる貢献の面で単なる営利事業とは異なる認識であること、ただその姿勢の維持においては、行政サイドの支持や支援が必要であることを求めてきました。

 

交通事業者との面談を終えた曽根室長は、翌日、大坂教授や室のメンバーに面談内容を報告しましたが、大坂教授は以下のように見解を述べました。

「高度経済成長からバブル景気とその崩壊を経て、日本の経済は大きく変わり、人口構成が高齢者増に偏る傾向において、市民の経済生産性が低下し一方で社会インフラ需要が増大するために、多くの地方都市は過疎化、事業の撤退、そして消滅の危機を迎えるところにあります。

しかし、ややもするといたずらに不安をあおるマスコミの報道や政治行政の対応は、社会の変化に追いついてはおらず、特に社会インフラについては、もはや需要に応える状態にはなく、むしろ衰退する一方となりつつあります。

社会インフラ、そして社会の維持のためには、相応の利益が必要とはいうものの、国や自治体レベルでみて、その利益を生み出す事業力、それを支える人的資本や技術力が低迷する今は、これまでよりも、広範で大規模な資金が必要であり、それは行政レベルで確保運用するしかないのか、とも言えます。前世紀のイデオロギー対立や民族対立も、基はこのような社会運営および経済活動の組み合わせによる成長を考えた場合の論争でした。

そして今、日本やそのなかの各自治体がその必要性、自らの立ち位置を改めてかんがえるようになった、とも言え、前世紀ではややもすると反対勢力のように語られた社会インフラ事業の再興や構築という考えに至ったものと思われます。」

<つづく>

ここに記載の、金融機関、事業者や個人は、実際に存在するものとは異なるものです。

 

市庁舎に、「交通インフラ開発室」が設置され、そのメンバーが集まりました。

小田原市としては初めての交通インフラ整備、事業化を進める部署です。

メンバーは以下です。

公共インフラ開発室 曽根室長、成田(企画から)、佐々岡(社会保障から)

水上(上下水道事業から)

大坂教授(アドバイザー)

 

交通インフラ室では、今日も市の価値、すなわちヒト、モノ、カネが集まる価値がどこにあるか、について調査・分析と整理を庁内外と連携して進めています。大坂教授の支援もうけ、行政学、社会学、文化人類学、の研究者の意見も個別に取得し、また、曽根室長は、バス事業者からその関係会社である鉄道会社の人脈を通じて情報収集を行い、また、交通工学の研究者とのコネクションも図っていました。

 

先日、西湘信用金庫の経営企画部企画課と面談がありました。
事前の電話でのとおり、新しい交通インフラ開発に際し、事業参画の申し入れを踏まえた事前のヒアリングでした。
詳細は未定部分が多いものの、特にインフラの維持管理事業を市が主導して行いたいこと、収益事業については、既存の交通事業者と、あるいは、それらが参画した新しい事業体を起こすこと、などを話しましたが、先方は興味深く聞いていました。特に、市民のサービス事業であること、それが地元金融機関としても利益を地元に還元しつつ、利益を確保できる実業であること、を認識した、とのことでした。
決して内諾レベルではないものの、今後、インフラ事業への呼びかけに応じてくれそうで、曽根室長としても心強い印象を得たところです。

このことは次回の室内会議を経て市長や各部署とも共有化を図ることにしました。

<つづく>

ここに記載の、金融機関や個人は、実際に存在するものではありません。