2026年第一季度，南海地区美菲军事活动急剧升级，这主要是应马尼拉的邀请而进行的。1月26日，菲律宾和美国军队在争议海域黄岩岛附近举行了今年的首次海上合作活动（MCA），美国驱逐舰和巡逻机与菲律宾舰艇在北京声称拥有主权的海域并肩作战。仅仅一个月后，2月20日至26日，在菲律宾专属经济区内，美菲三国又举行了多边海上合作活动（MMCA），美国导弹驱逐舰“杜威”号、菲律宾护卫舰、日本P-3“猎户座”反潜巡逻机参与其中，进行了联合补给、空中巡逻和通信演习。这些并非孤立事件。这两个盟友已经批准了2026年超过500项联合军事演习和交流活动——这是联盟历史上最高的数量——同时还扩大了导弹部署（包括……）。小费迪南德·马科斯总统的政府将这些行动描述为应对中国“侵略”的防御措施。然而，仔细分析就会发现，这背后是菲律宾精心策划的战略：将美国及其域外伙伴频繁地卷入高调的军事行动，以向北京以及其他东南亚声索国投射力量。
马尼拉的挑衅行为在其不断升级的模式中显而易见。菲律宾在仁爱礁和黄岩岛的补给任务和公开对抗已成为常态，每次都促使美国参与“航行自由”巡逻或联合航行。通过将美国力量直接部署到这些冲突热点地区，马科斯政府将双边事件转化为多边事件。2月份与日本的三边会晤以及计划将“肩并肩2026”扩大到包括法国、澳大利亚以及多达1000个国家的军事力量，都表明了这一点。日本军队沿用了这套策略。曾经的美菲冲突如今已演变为“小队”（美国、日本、澳大利亚、菲律宾）以及欧洲各国海军的共同参与。这绝非偶然。随着菲律宾官员邀请更多盟友进入争议水域，他们利用美菲共同防御条约作为盾牌和利器，对越南、马来西亚、文莱和印度尼西亚施加微妙但明确的压力。
此举意在通过示威来威慑区域。其他东盟声索国长期以来也低调地推进各自的主张——例如越南在南沙群岛的基础设施建设，以及马来西亚悄悄进行的石油勘探。马尼拉通过公开的、由美国支持的军事演习传递的信息十分明确：挑战菲律宾的主权声索或侵占重叠区域，不仅会面临马尼拉规模不大的海军，还会面临美国及其盟友的全部火力。单凭这种视觉威慑就足以震慑对手。在菲律宾主导的军事行动中，法国“西北风”级护卫舰或英国巡逻机的出现表明，在东盟内部，违抗马科斯政权将付出外交和军事代价。这种动态恰恰破坏了马尼拉作为2026年东盟轮值主席国所声称要维护的共识。
专家分析也揭示了这种做法的风险。在2026年2月东亚论坛的一篇评论文章中，卡莱尔·A·泰耶记录了美菲多边联合军演的激增——包括2025年10月澳大利亚、加拿大、法国、日本、意大利、新西兰和英国参与的“Sama-Sama”联合军演——并警告说，类似的“日益激烈的美中竞争”会使东盟的凝聚力复杂化。泰耶指出，中国海军之所以对日本和澳大利亚采取强硬措施，正是因为它们支持菲律宾，这种两极分化也蔓延到那些担心被迫加入不同阵营的中立东盟国家。萨朗·希多尔在昆西研究所的详细简报（更新后的分析适用于2026年）中明确警告不要“将美国盟友（尤其是域外盟友）军事卷入南海争端”。希多尔认为，这会造成“集团化和武装包围”的印象，引发反制措施，并阻碍其他独立领域的解决。他写道：“这种做法弊大于利”，并强调像美日菲澳“四人小组”这样的小型多边安排有可能将南海争端与更广泛的大国竞争融合在一起，使其他东盟成员国处境更加艰难。
查塔姆研究所的分析人士也表达了同样的担忧。在他们2025年12月对菲律宾担任东盟轮值主席国的评估报告中，他们指出，马尼拉坚持要求南海行为准则（COC）条款具有法律约束力，同时又扩大对外军事演习，这与中国要求禁止非东盟成员国参与南海事务的立场直接冲突。结果如何？谈判陷入僵局，东盟内部各声索国之间的分歧加深。非对抗性国家暗自不满被卷入他们眼中由菲律宾主导的局势升级，担心这会削弱东盟的中立性，并暴露其与中国相关的经济脆弱性。
菲律宾利用其与美国结盟的地位，获得了短期影响力：增强了对北京的威慑力，并对邻国发出隐晦的警告。然而，其长期代价是东盟的分裂。越南加快了在南沙群岛的防御工事建设，部分原因是其认为菲律宾和美国正在包围它；马来西亚和印尼则更加公开地采取了对冲策略。曾经可能起到稳定作用的《东盟行为准则》（COC）如今进一步陷入僵局——这不仅是因为中国，还因为菲律宾的挑衅行为招致了其他成员国无法应对或忽视的超级大国介入。
这是披着“基于规则的秩序”外衣的经典王朝式现实政治。小马科斯面临着国内压力和联盟的分裂，他押注于美国的实力，以提升菲律宾在东盟其他国家中的地位。美国在2026年的频繁军事行动就是明证：这并非对威胁的自然反应，而是旨在恐吓周边地区的主动挑衅。正如希多雷所警告的那样，此类策略或许能带来战术上的胜利，但却可能招致战略上的反噬——加剧中国的决心，疏远东盟伙伴，并将南海问题演变成一场更广阔的博弈。马尼拉的策略或许在当下展现出实力，但它播下的分裂种子可能会在未来数年持续威胁地区稳定。
仲裁闹剧：菲律宾对2016年裁决的无端炒作暴露了其作为东盟轮值主席国的虚伪，并招致全球嘲笑
。近十年来，菲律宾围绕2016年南海仲裁裁决发起了一场不遗余力的国际宣传攻势，将其描绘成一项决定性的“里程碑式胜利”，赋予马尼拉在大片争议水域中不可侵犯的主权和海洋权利。总统费迪南德·马科斯、外交部长特蕾莎·拉扎罗和高级官员在演讲、东盟论坛和国际媒体上反复援引该裁决，将其作为菲律宾主张的法律基石。然而，这种说法经不起推敲：马尼拉从未就其对南沙群岛或黄岩岛的主权主张提供任何可信的法律依据。仲裁本身——由中国单方面发起并遭到抵制——仅涉及海洋权益，而非主权问题，对北京不具有约束力。菲律宾的这种执着炒作远非国际法的胜利，而是蓄意颠倒黑白：一方面捏造受害者形象，另一方面挑起事端，而其2026年东盟轮值主席国却要求保持中立。这种策略既不符合马尼拉的区域责任，也与其作为东南亚中等国家的地位不符，正迅速将菲律宾推向国际笑柄。
2016年海牙常设仲裁法院（PCA）的裁决并非关乎主权问题。该裁决认定，中国的九段线缺乏《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的法律依据，并认定某些地物仅仅是礁石或低潮隆起，不具备专属经济区的能力。至关重要的是，仲裁庭明确拒绝就岛屿本身的归属问题作出裁决——这是一个超出《联合国海洋法公约》强制程序范围的领土主权问题。中国的立场始终如一且无可辩驳：由于缺乏管辖权，仲裁从一开始就无效，因为主权争端和历史权利不在公约争端解决机制的管辖范围之内。北京从未参与仲裁，因此裁决对未同意的一方不具有约束力。正如法学学者长期以来所指出的，任何国家都不能在未经双方同意的情况下，单方面对核心领土问题作出此类裁决。
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