中小レポートとは、館内閲覧に限るサービスや蔵書の貧弱さなどを改善するために、日本図書館協会が中小公共図書館の方向性、目標を示そうと試みたものだ。この三年間に行われた調査の報告書が『中小都市における公共図書館の運営（中小レポート）』である。その内容は、地域住民に身近な市町村の図書館こそ図書館奉仕に重要な役割を果たし、その意義を持つというものである。
その影響であるが、まず日野市立図書館の誕生があげられる。この図書館は貸出をもっとも重視するなど、「中小レポート」を実践する画期的なものであった。次に、『市民の図書館』の刊行である。ここでは市民図書館の当面の最重要項目をあげており、これが図書館員や図書館に関心のある市民に読まれ、大きな影響を与えた。
自治体を単位として図書館サービスのありかたとして「中小レポート」の到達した結論は、
① 「効果的かつ無料で資料を提供するとともに、住民の資料要求を増大させる」ことを優先させる。
② 住民目線の読書ガイド的目録作成に力を注ぐ。
③ 貸出を重視する（分館、貸出文庫、移動図書館、PTA母親文庫など）。
このように中小レポートは今日の図書館で実施されているサービスをほぼ確立させたのだ。
また、市民の図書館は課題、サービス、管理・運営などを分かりやすく解説している。1965（昭和40）年開館の日野市立図書館の実践をもとに、市立図書館の当面する最も重要な目的として、市民の求める図書の自由で気軽な個人貸出、児童への徹底したサービス、あらゆる人々へ個人貸出するための全域サービス網の展開の3点をあげている．1970年以降の図書館づくり運動の中で，図書館職員だけでなく、利用者、行政関係者に広く読まれ、大きな影響を与えた。
特に｢移動図書館｣は今日の図書館サービスに大きな影響を与えたことだろう。それまで何も供給の無かった地域に図書館というものが何をもたらしてくれるのかを伝えるには、移動図書館は極めて重要である。
地域のどこに住んでいても図書館サービスを届けようとする「全域サービス」は、生涯学習理念である「いつでも・どこでも・だれでも」というテーマに応えている。
市民の図書館は最重要目標として
①市民の求める図書を気軽に貸出すること
②児童の読書要求に応え、徹底して児童にサービスすること
③あらゆる人々に図書を貸し出し、図書館を市民の身近に置くために全域にサービス網を張り巡らせること
が挙げられた。これより公共図書館サービスが発展する契機となった。
これにより誰でも気軽に利用することができる図書館へと成長していったのだ。
白河市立図書館での見学では住民がより足を運びたくなるような工夫がなされていた。BGMやちょっとしたカフェの導入や、女性雑誌や少年誌、漫画などといった様々なジャンルの対応、どれも今までに無い新しいものばかりであったが図書館の最大の目的は読書や情報の提供を通じて、学びが動機付けられたり、意外な気付きを得たり、想定していた知識を得たりといった、学習の成立である。図書館が｢憩い｣や｢くつろぎ｣｢楽しさ｣だけでは図書館の目的は果たせない。図書館の一義的な目的は、少なくともわが国においては、「教育と文化の発展に寄与する」ことである。しかし今の時代、こういった今までの図書館には無かった｢アミューズメント性｣に優れた図書館を作り上げることで利用者を増やしていくことは図書館の発展にとって重要なことだろう。昔の図書館というと暗くて本しか無いイメージであったが近年の図書館はその考えを覆すほどに成長している。ただの貸し出しのみのサービスではなくなったということだ。
図書館は人々の学びの意識、発展、まちづくりに貢献していかなければならない。そのために今この瞬間も進化することが必要である。個人の自立を支える図書館サービスは、その個人だけに注目しているだけではいけない。忘れてはならないのは、私たち人間は社会的な生き物だということである。こうした観点から、『２１世紀版・中小レポート』は、勇気をもってまちづくりへのアプローチに挑戦しなくてはならない。
引用：http://www.nal-lib.jp/kai/v54/zahyo2.html 日本図書館研究会