【Ｑ６９】行政法・・・行政指導

講学上の行政指導に関する次の記述のうち、妥当なものはどれか。

１　行政指導とは、行政機関が一定の行政目的実現の
　　ため、相手方の同意を求めて働きかける行為で、
　　講学上行政行為の一つの類型とされている。
２　行政指導とは、法律の規定に基づく場合にのみ行
　　われ、相手方に対して法的拘束力を有する行為で
　　ある。
３　行政指導は、行政機関の行う事実上の行為であり、
　　相手方がその内容に不服がある場合は、行政庁へ
　　の不服申立てはできるが、裁判所への抗告訴訟の
　　提起はできないとされている。
４　行政指導によって損害を被った相手方は、国家賠
　　償法第１条による損害賠償の請求を行い得る場合
　　がある。
５　行政指導は、現代の行政活動においては、もはや
　　重要な機能を果たしておらず、減少する傾向にあ
　　る。

（１９９２年問３５）

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