オツカレです。

夢や希望を与えた次は厳しい現状と具体的政策で道標を与えた。

［２５日　朝日］オバマ米大統領の施政方針演説全文（１）

　　　　　　　　　オバマ米大統領の施政方針演説全文（２）

オバマ米大統領が２４日に行った施政方針演説の全文は次の通り。

下院議長、副大統領、議員の皆さん、そして米国のファーストレディー。

私は今晩、この偉大なる議会の構成員の皆さんに向けて演説するだけでなく、我々をこの場に送り込んだ国民たちに率直に、そして直接、語りかけるためにやってきた。

いまこの瞬間を見つめている多くの国民にとって、我が国の経済状況は何にも増して最大の懸案だということはわかっている。それは正しい。あなた自身が現在の景気後退の影響を受けていなくても、あなた以外の誰か、友人や隣人、家族など、その影響を受けた人が周りにいるはずだ。

我々の経済が危機的状況にあるというさらなる証左はもはや聞く必要はない。なぜなら毎日、実際にその危機の中を生きているからだ。朝起きたとき真っ先に頭に浮かぶ懸案であり、眠れぬ夜の原因なのだ。引退まで勤めるはずだったのにクビになった仕事。夢を築いてきたのに、今やわずかな細い糸でつながっている事業。あなたの子どもが（学費が工面できないため）そっと封筒に戻さなければならなかった大学の入学許可通知。この景気後退の影響は現実であり、いたるところに現れている。

我々の経済が弱体化し、自信はぐらつき、まさに困難で不確実な時代を生きているとしても、すべての米国民にこのことを知っておいてほしい。

我々はこの国を再建する。我々は立ち直る。米国はかつてより強くなって再び姿を現すだろう。

今回の危機の深刻さがこの国の運命を決めることはない。我々が抱える問題の答えは、我々の手の届くところにある。それらは研究所や大学にある。農場や工場にある。起業家たちの想像力の中に、地球上で最も勤勉な国民（である米国民）の誇りの中に存在する。米国を人類の繁栄と進化を推し進める最大の原動力としたこうした資質を、我々はまだ豊富に持ち合わせている。いまこの国に必要なのは、皆が力を合わせて直面する困難に大胆に立ち向かい、我々の未来にもう一度、責任を持つことである。

自分に正直になってみれば、我々は、政府としても、国民としても、あまりに長い間、これらの責任を果たしてこなかったことを認めるしかない。こんなことを言うのは、誰かのせいにするためでも、過去を振り返るためでもない。どうしてこうなったかを理解することでしか、この苦境から脱する方法はないからだ。

実際、我々の経済は一夜にして下降に入ったわけではない。住宅市場が崩壊し、株式市場が暴落したときにすべての問題が始まったわけでもない。もう何十年も、我々の生存は新しいエネルギー源を見つけることにかかっていると知りながら、我々は今日、これまで以上の石油を輸入している。医療費が毎年、我々の貯蓄をより大きく侵食しているとわかっていながら、改革を先送りしている。子どもたちは世界市場で仕事を求めて競っていかなければならないのに、あまりに多くの学校がその準備をさせていない。こうした問題が一つも解決されないのに、我々は個人として、また政府を通じて、過去にない規模で支出を続け、負債の山を築いてきた。

言い換えれば、我々はこれまで、目先の利益がしばしば長期的な繁栄より重んじられ、次の支払日、次の四半期、次の選挙の先を見ない時代に生きてきた。黒字は未来に対する投資の機会ではなく、富める者への富の移転の口実になってしまった。手軽に利潤を得るために規制は骨抜きにされ、健全な市場は犠牲になった。人々は返す余裕がないのを知りながら、不良貸し出しであっても売り込んでくる銀行や貸金業者から金を借りて家を買った。この間、必要な議論や困難な決断は常に先送りされてきた。

つけを清算する日が来た。我々の未来に対する責任を取る時だ。

今こそ大胆かつ賢明に行動する時だ。経済を回復させるだけでなく、持続する繁栄の新たな基盤を築かなければいけない。財政赤字削減という厳しい選択をしつつも、今こそ雇用創出を活発化し、融資を再開させ、我々の経済成長につながるエネルギーや医療制度、教育などの分野に投資する時だ。それが私の経済政策であり、今夜皆さんにお伝えしたいことだ。

雇用から始めよう。

私は就任してすぐ議会に対し、人々に仕事を取り戻し、収入を得られるような再生計画を大統領の日（２月の第３月曜日、祝日）までに送るよう要請した。より大きな政府を信じているからではない。私はそれを信じてはいない。我々が引き継いだ巨額の債務を心にとめていないからでもない。私は心にとめている。私が行動を求めたのは、そうしなければもっと多くの雇用が失われ、より多くの困難を引き起こすことになったからだ。

事実、行動しなければ、今後数年間わたって経済成長の低迷を確実にし、長期的債務をさらに悪化させていたかもしれない。私が迅速な行動を強く求めたのはそのためだ。そして今夜、私は議会がそれを実現したことに感謝し、景気対策法がいまや法律になったことを喜んでいる。

今後２年にわたって、この計画は３５０万人の雇用を守ったり、創出したりする。９０％以上は民間部門での仕事だ。道路や橋の再建、風力タービンや太陽光パネルの建設、ブロードバンド敷設、大量輸送機関の拡大などの仕事だ。

この計画で、職を失わずに子供たちを教育できる教師がいる。医療専門家は病人の看護を続けることができる。今夜、今なおミネアポリスの路上には５７人の警官がいる。この計画で、警察が踏み切ろうとしていたレイオフを食い止められたからだ。

この計画で、米国の勤労者世帯の９５％が減税を受けることになる。４月１日以降の給与明細で確認できるだろう。

この計画で、授業料の支払いに苦しむ家庭は、大学４年間にわたって２５００ドルの税還付を受けられる。この不況で失業した米国人は、拡充された失業手当給付金を受けられるし、医療保険を継続できることは、この嵐を乗り切るのを助けるだろう。

この議場や自宅で見ている人の中に、この計画が機能するかどうか懐疑的な人がいることは知っている。その懐疑心は理解している。ここワシントンで我々は、善意がいかに素早く約束破りと無駄遣いに変わるかを目の当たりにしてきた。これだけの規模の計画には、正しく実施するための巨大な責任が伴う。

だから私はバイデン副大統領に、この困難で空前の規模の監視の努力を担うよう求めた。ジョー（副大統領）に逆らう人はだれもいないからだ。私は、全閣僚と同様に国中の市長や知事にも、１ドルごとの支出について私と米国民への説明責任を負うと伝えた。ありとあらゆる無駄と不正を探し出すため、実績があって積極的な監察官を指名した。すべての米国人が、どこでどのように税金が使われているのか調べることができるよう、我々は「recovery.gov」と名付けた新しいウェブサイトを立ち上げた。

我々の再生計画は、経済を軌道に戻す最初のステップだ。だが、それは最初のステップにすぎない。我々がこの計画を完全に実施したとしても、金融システムを深刻に弱体化させているこの信用危機を解消しない限り、真の回復はありえないからだ。

私は今夜、この課題について平明かつ率直に語りたい。それがあなたやあなたの家族の幸せに直接影響することをすべての米国人が知る必要があるからだ。あなたたちはまた、国中の銀行にある預金が安全であること、保険契約が守られていることも知る必要がある。金融システムが機能し続けることも信用できる。それは心配の種ではない。

心配なのは、この国で貸し出しが再開しない限り、景気は回復し始める前に窒息してしまうだろうということだ。

金融の流れは経済の血液だ。お金を借りられるということは、住宅や自動車から大学教育に至るまで、あらゆるものの購入資金を賄うということだ。商店がどうやって棚に商品を置くか、農場がどうやって器具を買うか、企業がどうやって給料を払うか、ということだ。

しかし、金融はその流れを止めてしまった。不動産危機から生まれたあまりに多くの不良債権が、あまりに多くの銀行の財務にのしかかっている。こんなに多くの債務を抱え、ここまで信頼感がなくなれば、銀行は怖くて、家計にも企業にも、そしてお互いにも、もうお金を貸せない。貸し出しがなければ、家庭は住宅や自動車を買う余裕がない。企業は従業員の解雇を迫られる。我々の経済はさらに苦しみ、金融はもっともっと干上がってしまう。

だからこそ、この政権は素早く、そして積極的に動き、この破壊的な悪循環を止め、信頼を立て直し、貸し出しを再開させようとしている。

そうしたことをいくかのやり方で進める。まず第一に、我々は新しい貸し出し基金をつくる。自動車ローンや大学教育ローン、中小企業融資が提供されるよう促すための過去最大の取り組みだ。経済を動かし続ける消費者や起業家向けのものだ。

第二に、我々は住宅計画を立ち上げる。家を手放す危機に見舞われた家庭が月々の支払いを減らすとともに、住宅ローンの借り換えができるように手助けする。この計画は投機家を助けるものではないし、本当は買えるはずのない家を買った人を助けるものでもない。住宅価値の下落に苦しむ何百万もの米国民を助けるものだ。米国民は、住宅計画がすでにもたらしている低金利の恩恵を受けることができる。実際、住宅ローンの借り換えを行う平均的家庭は、返済を年に約２千ドル軽減できる。

三番目に、我々は、米国民が頼りにしている主要な銀行が、さらに厳しい時期を迎えたとしても十分な信頼があり、十分な貸出資金があることを保証するため、連邦政府の総力をあげて行動する。主要銀行が深刻な問題を抱えていることが分かれば、責任者を追及するとともに、必要な調整を行わせ、財務内容をきれいにするための支援を行い、われわれ国民と経済に仕えることができる強い金融機関の存続を確かなものにする。

ウォール街というのはいつであっても、条件をつけずに銀行を救済し、無謀な決定の責任を誰にも取らせないようなやり方のほうが、もっと心地よく感じるだろうということは分かる。しかし、そんなやり方では問題は解決しない。我々の目標は、米国民や米国企業への貸し出しが再開し、危機が完全に終わる日が早く来るようにすることなのだ。

私は、受け取る支援に対する完全な説明責任を銀行に果たさせるつもりだ。銀行はいまや、（使われる）税金が米国の納税者への貸し出し増加にいかにつながるかをはっきりと示すことが求められる。最高経営責任者（ＣＥＯ）たちはもう、自分たちの報酬を増やしたり、高価なカーテンを買ったり、自家用ジェット機で姿を消したりすることに税金を使うことはできない。そんな時代は終わった。

たしかに、この計画は連邦政府の膨大な予算を必要とする。それは、我々がすでに確保しているよりも、おそらく多い。しかし、行動には大きなコストがかかるにしても、行動しない場合のコストのほうがずっと大きいことを私は保証する。行動しなければ経済の停滞は数カ月ではなく、数年、おそらく十年に及ぶことになるからだ。それは、財政赤字や企業活動にとってより悪いことであり、あなたたち、さらに次の世代にとってより悪いことになる。私はそんなことが起きることを拒否する。

前政権が経営不振の銀行への支援を議会にはかったとき、民主党、共和党とも一様に、経営の失敗とそれに伴う結果に憤慨したことは承知している。米国の納税者たちもそうだった。私もそうだ。

だから、今銀行を助けるように見られることが、どれほど不人気であるかも承知している。特に、彼らの誤った判断によって、少なくとも部分的にはだれもが被害を被っている、この時期に。私は、これに対処すると約束する。

一方、危機にあたって、我々が怒りに基づいて統治したり、その場の勢いに乗った政治に屈したりする余裕もないことも承知している。私の仕事、そして我々の仕事は、問題を解決することだ。我々の仕事は、責任の感覚を持って統治することだ。私はウォール街の重役たちの利益のために、１セントたりとも支出するつもりはない。ただ、私は、従業員の給与を支払えない小企業や、貯蓄しても住宅ローンを組めない家族を助けるためには、あらゆることをするつもりだ。

これが目指すところなのだ。銀行を助けるのではなく、人々を助けるのだ。借り入れが再びできるようになれば、若い家族が新しい住宅を購入できるようになる。こうした住宅を建てる会社が人を雇う。そして雇われた労働者たちが消費に回す金を手にし、もし彼らが借り入れをできるようになれば、おそらく彼らは車を買ったり、新たな商売を始めたりするようになるだろう。投資家は市場に戻り、退職者たちが再び、安心して暮らせるようになるだろう。

ゆっくりと、しかし確実に、信頼が戻り、我々の経済も回復するだろう。

そして、私は議会に、必要なあらゆる手段を、私と共にとるよう呼びかける。なぜなら、我々は、終わりの見えない不況に、我が国を閉じこめることはできないからだ。そしてこれほどの規模の危機が再び起こらないことを確実にするために、私は議会に時代遅れの規制制度を改革する法律の制定に、ただちに動くよう求める。強力で、新たな常識にのっとった制度を導入する時であり、それによって、金融市場は意欲と革新を奨励し、不正や乱用を罰することになる。

景気対策と金融安定化の計画は、短期間で経済を回復させるための、差し迫った手段だ。しかし、米国経済を完全に回復させるための唯一の方法は、長期的な投資によって、新しい雇用、産業をうみだし、他国との競争力をつけることだ。今世紀を新たなアメリカの世紀とする唯一の方法は、石油への依存や高額の医療費、子供たちのために十分な設備のない学校、引き継がれてきた負債の山といった問題に取り組むことだ。

私は数日後に議会に予算を提出する。こうした文書はこれまで紙に書かれた単なる数字、あるいは計画の細かなリストと見なされることが多かった。私の見方は違う。米国のためのビジョン、我々の未来への青写真だと考える。私の予算はあらゆる問題を解決したり、あらゆる課題に対応したりすることを目指したものではない。それは我々が引き継いだ厳しい現実の反映だ。１兆ドルの財政赤字であり、金融危機であり、損害のかさむ景気後退である。

こうした現実からすれば、民主党員であれ、共和党員であれ、この部屋にいるすべての人が、予算がないためにいくつかの価値ある優先課題を犠牲にしなければならない。それは私も同じだ。

だがそれは、長期にわたる挑戦をないがしろにすることを意味しない。私は、政府が我々の繁栄の基礎を築くのに何の役割も果たさないとの見方は受け入れない。

歴史は異なった教訓を教えている。経済の混乱期や転換期に、我が国は常に、大胆な行動と偉大な知恵で乗り切ってきた。南北戦争のさなかにあって、我々は大陸間鉄道を敷き、商工業を活発化させた。産業革命の混乱期から、我々は新しい世代のために公立の高等学校の制度を確立した。戦争と不況のなかで、復員軍人援護法によって、大学進学が可能になり、歴史上最も広範な中産階級が形成された。高速道路網が敷設され、米国人が月に降り立ち、技術革新が、いまだ世界を形作っている。

いずれの場合も、政府が私企業に取って代わることはなかった。政府は私企業の触媒となってきた。何千もの起業家や新しい商売が成功するための土台を作った。

我が国は、危機に期待を見いだし、試練のなかに機会を得る国だ。我々は今こそ再び、そうした国家にならなければならない。だからこそ、不要な計画を削減する一方で、私が提出した予算では、我々の経済の将来に決定的に重要な三つの分野には投資したのだ。それはエネルギー、医療、教育だ。

まずエネルギーから始まる。

我々は、クリーンで再生可能なエネルギーを利用する国が２１世紀をリードすることを知っている。だが、経済のエネルギー効率を高めるために史上最大の努力を始めたのは中国だ。我々は太陽発電技術を発明したが、生産ではドイツや日本に遅れている。米国の組み立てラインでは、新型ハイブリッドカーが生産されているが、韓国製の電池で走ることになる。

私は明日の雇用と産業が国外に根ざすような未来は受け入れることができない。あなた方も同じだろう。米国が再びリードする時が来たのだ。

我々の再生計画によって、向こう３年間の再生可能エネルギー供給を倍増させる。また、基礎研究の資金に、米国史上最大の投資を行う。エネルギー分野での新発見だけでなく、薬品、科学、技術分野での飛躍的な進歩を促す。

我々はまもなく、新エネルギーを全国の都市や町に届けることができる、数千マイルに及ぶ電線を敷設する。家やビルのエネルギー効率を改善し、エネルギーへの支出を何十億ドルも節約できるよう、国民に努力してもらう。

しかし経済の真の改革を行い、気候変動の影響から我々の安全や地球を守るため、究極的には、クリーンかつ再生可能なエネルギーから利益が生まれるようにする必要がある。

そのため、市場原理で炭素による汚染に歯止めをかけ、米国で再生可能エネルギーの生産を増やす法律を成立させることを、連邦議会に求める。

これらの変革を支持するため、風力や太陽発電、先進バイオ燃料、クリーンコール（きれいな石炭）、米国製のより燃料効率の高い車といった技術の開発に対して年間１５０億ドルを投資する。

自動車産業に関しては、何年にもわたる経営判断の誤りと世界不況によって、我々の自動車メーカーが破綻（はたん）の瀬戸際に追いやられたことは誰しもが認めるところだ。

我々は、彼ら自身の間違った行いから彼らを保護するべきではないし、そうしない。しかし我々は、設備を一新し、想像力を変革することで、競争して勝つことができる自動車産業をつくるという目標を約束した。数百万の雇用、数十もの地域社会が自動車産業に依存している。私は、自動車を発明した我々の国が自動車を捨て去ることはできないと信じる。

これらのいずれもコストなしで実現できないし、容易でもない。しかし、ここは米国だ。我々は安易な道をとらない。この国を前に進めるために必要なことをするのだ。

同じ理由で、我々は医療制度における高負担に対処しなければならない。

この負担はいまや、米国で３０秒ごとに発生している破産の原因となっている。今年末までに１５０万人の米国人が家を失う原因となるかもしれない。

医療保険料は過去８年間で、賃金の伸びの４倍の速さで上昇した。この間、年間百万人以上の米国人が医療保険を失った。これは小さな事業所が廃業し、企業が海外へ雇用を移す主因となっている。また、我々の予算の中で、最大かつ最も急速に増大している部分の一つだ。

こうした事実を前に、我々はもはや医療制度改革を棚上げにしている余裕はない。

すでに我々はこの３０日間に、医療制度改革を進めるために過去１０年間で行われたよりも多くの努力を行った。

新議会発足直後に、両親がフルタイムで働いている子どもたち１１００万人に、医療保険を提供しまた保証する法案を通過させた。我々の再生計画は、診療記録の電子化や、ミスを減らし、コストを削減し、プライバシーを確保し、そして生命を救うような新技術に投資する。

また、我々の時代にがんの治療法を探し、ほぼすべての米国人の生活に関連する、この病気を征服するための新たな努力を始める。さらに、予防的医療に過去最大の投資を行う。それが人々の健康を保ち、医療コストをコントロールする最良の方法の一つだからだ。

この予算は、これらの改革から成っている。すべての米国人に、質が高く、かつ利用可能な医療を提供しなければならないという原則に支出を行うという、包括医療制度改革への歴史的な公約を含んでいる。

この公約の一部は、長年の懸案だった制度の効率化によって、実現できる。そして、我々が将来の赤字を軽減したいと願うならば、進まなければならない一歩だ。

どのように改革を達成するかについては異なる考えや案が多々あるだろう。だから私は来週からこの課題について取り組むために、企業と労働者、医師と医療機関、民主党員と共和党員を呼び集めている。

私は簡単にいくという幻想は抱いていない。困難だろう。だが、セオドア・ルーズベルト大統領が改革を初めて唱えてから１世紀近くたつのに、医療費はすでに長い間、我が国の経済と良心にとって負担になっている。はっきりしよう。医療改革はもう待てない、待ってはならない、あと１年も待てない。

３番目に取り組まなければならない課題は、米国における教育の保証を拡大する緊急の必要性だ。

自分の持つ知識が一番の価値ある売り物となる世界規模の経済において、良い教育はもはや単なる機会への道筋ではなく、前提条件だ。

現状では、急伸している職種の４分の３は高卒以上の学歴を必要としている。だが、実際は半数余りの国民しかその学歴に達していない。我が国は先進国の中で高校中退率が最多の部類に入る。そして、大学入学者の半数が卒業できていない。

これは景気後退への処方箋（せん）でもある。現在、教育で我々を上回る国々は将来は競争力で上回るであろうからだ。この政権が、すべての子どもたちに生まれた日から仕事を始める日まで、完全で競争力のある教育を保証するのを目標としているのはこのためだ。

我々は景気対策を通じて、すでに教育に歴史的な投資をしている。初期教育を劇的に拡充し、その質をさらに高め続けようとしている。最も学習能力が高いのは人生の初めの時期だと分かっているからだ。さらに７００万人近くが大学の学費に手が届くようにした。予算削減や教師の解雇で子どもたちの進歩に影響が出ないように必要な財源を提供した。

だが、我々は米国の学校が財源だけを必要としているわけではないことも分かっている。さらなる改革が必要だ。予算に教師の業績を高めるための新たなインセンティブ、つまりは昇進への道筋や成功報酬を加えたのはこのためだ。学校が高い水準を達成し、学力差を縮めるための革新的なプログラムにさらに投資する。チャーター・スクールへの関与も拡充する。

このシステムを機能させるのは政治家や教育者である我々の責任だ。だが、参加するのはすべての市民の責任だ。私は今夜、全国民が少なくとも１年以上の高等教育か職業訓練を受ける約束をするよう求めたい。コミュニティーカレッジかも知れないし、四年制学校、職業訓練あるいは見習いのような形かも知れない。どんな形の訓練だとしても、すべての国民は高卒以上の学歴が必要だ。高校中退はもはや選択肢にはない。それはあなた自身があきらめるというだけでなく、国を見捨てることだ。我が国はすべての国民の能力を必要とし、重要視しているからだ。だから、我々はあなたたちが大学を卒業し、２０年までに米国の大学卒業者の割合が再び世界で最高となるという新しい目標を達成するために、必要な支援を行う。

授業料が過去にないほど高いことも知っている。だから、ボランティアをしたり、地域に貢献したり、軍務につく意欲があるなら、高等教育の費用をまかなえるよう保証しよう。この世代と未来の世代の新たな国への奉仕の精神を促進するために、私は議会に対して両党合同で法案を提出することを求めている。その法案はハッチ上院議員と、国のために何ができるかを常に考えていた米国人、ケネディ上院議員の名前が掲げられている。

こうした教育政策は子どもたちに機会の扉を開くだろう。だが、彼らがその扉を通ることを確保するのは我々の責任だ。結局のところ、子どもにとって、ＰＴＡの会合に出たり、夕食後に宿題をみたり、テレビを消したり、ビデオゲームを遠ざけたり、本を読んであげたりする父親や母親に取って代わりる政策やプログラムはないということだ。

私は大統領としてだけではなく、１人の父親として、子どもの教育の責任は家庭から始まらなければならないと言いたい。

もちろん、他にも我々が子どもたちのために果たさねばならない責任がある。それは彼らが支払えないほどの債務を残さないことを確保する責任だ。我々が受け継いだ債務、直面する危機のコスト、そして我々が取り組まなければならない長期的課題を考えれば、経済を回復させ、債務削減にできることをすべてするよう確保することが、これほど重要だったことはない。

私は、議会が支出内容の限定をつけずに景気回復法案を通したことを誇りに思う。そして、我々にとって最も重要な国家的優先案件だけに間違いなく支出が行われるような来年度予算を通したい。

私は昨日、財政規律サミットを開き、最初の任期を終えるまでに財政赤字を半減させることを約束した。無駄で非効率な歳出を排除するため、我が政権では連邦予算の中身について一つ一つ点検してきた。想像できると思うが、これはいくぶん時間がかかるだろう。しかし、我々は大きな項目から取り組み始めた。すでに今後１０年間にわたり２兆ドル（約１９２兆円）の節約項目を見いだした。

この予算で我々は、機能しない教育プログラムや、支援を必要としない大規模農業ビジネスへの直接支出をやめる。我々はイラクで数十億ドルを無駄にしてきた随意契約を排除し、使ってもいない冷戦時代の武器システムに対する出費をしないように防衛予算を見直す。高齢者の健康向上に役立たない高齢者医療保険制度での浪費、詐欺、悪用を根絶するとともに、雇用を海外に移している企業への減税をやめ、税体系に公正さとバランスの感覚を取り戻す。

子どもたちを将来の債務から救うため、我々は米国の２％を占める最富裕層への減税を終わりにする。減税をやめるということは、米国民への大規模な増税を意味する、という聞き飽きた議論が出てくるだろうから、明確にしておきたい。年間収入が２５万ドル（約２４００万円）未満の世帯は、１０セントすら税金が増えない。１０セントすらだ。実際には、この景気回復計画によって米国の９５％の勤労世帯が減税を受ける。そして、払い戻しの手続きが行われているところだ。

長期的な財政の健全性を維持するため、我々は増え続ける高齢者医療制度と年金にも目を向けねばならない。包括的な医療制度改革は高齢者医療制度を将来にわたって強化する最良の方策だ。さらに我々は、全国民のための非課税貯蓄制度を新設するとともに、年金についても同様の改革をどのように行うかについての議論を始めなければならない。

最後に、我々は信頼の低下という問題にも直面している。予算において誠実さと説明責任の感覚を再建することを約束する。このために、この予算は１０年先を見据え、古いやり方から残された支出についても説明をする。そして、初めて、イラクやアフガニスタンでの戦闘にかかったすべての費用を含む。７年間にわたって、我々は戦争を行ってきた。もはや我々はその代価を隠すことはできない。

私は今、二つの戦争に関する我々の政策を慎重に見直している。イラクをイラクの人々にゆだね、この戦いを責任ある形で終わらせる道について近く発表する。アルカイダを負かし過激主義と闘うため、我々は友邦や同盟国と共に、アフガニスタンとパキスタンについての新たな包括的戦略を策定する。テロリストに、地球の反対側の安全地帯から米国人に対する陰謀を図ることを許さない。

今夜、我々はここに集っているとき、我々の兵士たちは海外で警戒を行い、そしてさらに多くが海外展開に備えている。彼らひとりひとりに対し、そして彼らの留守を預かるという静かな負担を負っている家族に対し、米国民は一つのメッセージを送る。我々はあなた方の奉仕に感謝し、あなた方の犠牲によって奮い立たされ、そして、あなた方は揺るぎない支持を得ている。軍の行き詰まり状態を和らげるため、私の予算では、陸軍と海兵隊の人員を増強する。軍人に対する我々の神聖な信頼を維持するため、彼らの給与を引き上げ、退役軍人向け医療制度や手当も拡充する。

過激思想に打ち勝つため、我々は米軍が守ろうとする価値を油断なく支えていかなければならない。なぜなら、米国が示す模範より強力な力は世界にないからだ。だから私は、グアンタナモの収容所の閉鎖を命じた。そして、拘束されたテロリストを迅速にまた確実に裁くよう求める。我々の価値を実行することは、我々を弱めることはなく、むしろ、我々をより安全に、より強くするからだ。そのため、私は今夜ここに立ち、米国は拷問を行わないということを、例外なしに、そしてあいまいさなしに表明するのだ。

我々は、新たな関与の時代が始まったことを、世界に言葉と行動で示している。というのも、米国が一国では今世紀の脅威には対処できず、世界も米国抜きでは対処できないと我々が分かっているからだ。我々は交渉のテーブルを避けることも、敵や我々を攻撃しうる勢力を無視することもできない。それよりも、深刻な時代が求める自信と率直さの感覚を持って、前進することを求められている。

イスラエルと近隣国との間の確実で永続的な和平を前進させるために、我々の努力を継続するための特使を任命した。テロや核拡散、広域感染症、サイバーテロから貧困撲滅に至る２１世紀の課題に対処するため、我々は古くからの同盟関係を強化し、新たな関係を関係をつくり、我が国力のすべての要素を活用する。

地球規模の経済危機に対応するため、Ｇ２０諸国と協力して我々の金融システムへの信頼を回復し、保護主義の台頭の可能性を回避し、世界中の市場で米国製品への需要が高まるように促す。強い経済を持つために世界は我が国に依存しており、同様に我が国の経済も世界経済の強さに依拠している。

この歴史の転換点で、世界各国の人々の視線は再び米国に注がれている。この瞬間に我々が何をするのか注目している。我々が先導するのを待っている。

今夜、この議場に集まっている我々は、この非常時に統治することを求められている。これは、大変な責務であるが、これまで米国のほとんどの世代に託されたことがない大いなる特権でもある。世界を良くするか悪くするかを形作る能力は、我々の手にあるからだ。

我々は、つまらないことにとらわれ、冷笑的で懐疑的になり、この真実を見失ってしまいがちだ。

しかし、私はこれまでの人生で、希望というものは予期せぬところで見つかることを学んだ。ひらめきは権力者や有名人からではなく、まったく普通の国民の夢や望みの中から生まれる。

私は、マイアミの銀行経営者だったレナード・アベスさんについて思う。伝えられるところによれば、彼は６千万ドル（約５８億円）のボーナスをもらって辞めたが、それを彼の元で働いた全３９９人の従業員と、かつて働いた７２人に渡した。彼はそれを誰にも言わなかったが、地元紙がその事実をみつけた際、彼は素っ気なく「彼らのうちの何人かは、私が７歳の頃から知っている。このカネを私だけが得ることは正しいことではないと感じた」と言った。

カンザス州グリーンズバーグという町は、竜巻によって完全に破壊されたが、住民によって再建中だ。私は、クリーンエネルギーがいかに地域全体の電力をまかなうことができるか、また、それがいかにれんがとがれきのが山となっていた場所に雇用と事業をもたらすことができるかの普遍的な事例とみている。再建を手助けした１人は「ひどい悲劇だった」としながらも、「ここの人々は、その悲劇が信じられないような機会ももたらしたことを知っている」とも語った。

私は、サウスカロライナ州ディロンで訪問した学校に通う少女のことを思う。その学校は天井から雨漏りがし、壁のペンキははがれ、電車が教室の近くを通るたび１日に６回も授業が中断される。この学校は絶望的だと彼女は言われ続けてきた。その彼女が先日、公立図書館に行き、この議場に座る我々にあてて手紙を書いた。切手代は校長にお願いした。

手紙は、我々に助けを求めるとともに「私たちは、サウスカロライナ州だけでなく世界を変えることができるよう、弁護士や医師、あなたたちのような議員、そしていつかは大統領になろうとしている生徒にすぎません。簡単にはあきらめません」とつづられていた。

我々も簡単にはあきらめない。

これらの言葉や物語は、我々をここに送り込んだ国民の精神について物語っている。最も難しい時代、最も困難な状況下でも、寛大さ、回復力、礼儀正しさ、忍耐強い決意、そして我々の将来と後世のために責任を取る意思があることを。

彼らの決心は我々を奮い立たせる。彼らの懸念が我々を動機づける。我々は彼ら、そしてすべての人々に、我々は取り組まなければならない課題に負けないと示さなければならない。

これらすべての点で我々が合意していないことは分かっているし、将来、道が分かれる時も必ず来るだろう。

だが、今夜ここに座っているすべての米国人が国を愛し、米国の成功を願っていることも知っている。そのことこそが、これからの数カ月に行われるすべての議論の出発点であり、議論の後で立ち返る点となる。そして、我々がその基礎の上に共通の土台を築くことを国民は期待している。

我々が一致団結し、我が国を危機の深みから救えば、また、人々を職場に戻し、繁栄のエンジンを再始動させれば、そして、我々が恐れることなく課題に取り組み、決してあきらめない忍耐強い米国の精神を奮い起こせば、何年か後のある日、我々の子どもたちは彼らの子どもたちに、我々が、この議場にまさに刻まれている「思い出す価値のある何か」を、あの時代に成し遂げたと語ることができるだろう。ありがとう。皆さんに、そして米国に神のご加護を。

米国は相当深刻な状況にあるのだが、景気対策、景気対策と現実と乖離した認識のどこかの首相とは大違いである。

オツカレでした。

ぽちっとしてオツカレ～

オバマ大統領の施政方針演説 エネルギー・医療・教育の３分野重点

オバマ大統領の施政方針演説　エネルギー・医療・教育の３分野重点