美国国家安全局有一个部门叫特定入侵行动办公室（TAO），TAO的工作就是窃取有价值的秘密情报，他们的基本操作就是入侵系统，他们有其他黑客都不具备的庞大预算。TAO成立于1998年前后，总部位于马里兰州米德堡的美国国家安全局总部大楼内，有2000多名员工，包括军用和民用计算机黑客、情报分析员、计算机硬件和软件设计师、电气工程师等，还有从美国中情局和联邦调查局借调的人员。在国安局总部大楼内，TAO又是一个更特殊的存在。工作区域与其他部门隔开，一扇钢门由武装警卫把守，只有输入密码并通过视网膜扫描才能进入，即使对于许多国安局员工而言，TAO也是一个谜。据美国《外交政策》杂志报道，关于TAO的一切都被列为“最高机密”，很少有国安局官员能够完全获得TAO信息的访问权。TAO的任务主要是通过秘密入侵外国目标的计算机和电信系统、破解密码、破坏安全系统，识别、监视、渗透和收集其他国家计算机系统中的情报。