門田隆将@KadotaRyusho
大臣にも報告できないような総務省内の旧郵政の“仲間内”の文書を国会に出した小西洋之氏。高市氏は自分に関する記述が余りに杜撰で反撃に出た。仮に“行政文書=無謬”との小西氏の論理が通れば、今後官僚と野党はいくらでも大臣の首を飛ばす事が可能に。だがこれに失敗。情報漏洩者はいよいよ危うなった https://t.co/lVhB2Aeh3X
2023年03月08日 00:52

のんべ安@nonbeiyasu
総務省『内部文書』の背景にある「旧郵政省と旧自治省の争い」　高橋洋一が指摘（ニッポン放送） - Yahoo!ニュース⁦@daitojimari⁩ https://t.co/zuiuHR7yue
2023年03月08日 20:27

渡部篤@watanabeatushi
小西ひろゆき参議院議員は、高市早苗経済安保相を恫喝したのだから、捏造があれば参議院議員は辞めるべきである。高市早苗経済安保相は、次期内閣総理大臣を目指して頑張って欲しい。問題は奈良県知事選挙である。高市早苗経済安保相は、ご自身が応援をしている候補を絶対に当選させることである。
2023年03月06日 13:48

■小西氏公表の「放送法文書」は総務省内の「旧自治」「旧郵政」の些細なバトルの産物？

髙橋洋一

小西氏公表の「放送法文書」は総務省内の「旧自治」「旧郵政」の些細なバトルの産物？（髙橋洋一） @gendai_biz「捏造文書だ、本物なら辞職という」というやりとりだけが大げさに報道されているが、その裏側は総務省内の争いという実にくだらない話というのが筆者の邪推だ。

gendai.media

筆者には「土地勘」がある

3月3日の参院予算委員会で興味深い質疑があった。立憲民主党の小西洋之参院議員が公表した放送法の「政治的公平」に関する文書に関するもので、当時総務相だった高市早苗経済安全保障担当相と小西議員の間のやりとりだ。

小西議員は、前日の2日、第2次安倍政権時の2014〜15年にかけて官邸の礒崎陽輔首相補佐官と総務省担当者とのやりとり、さらに高市総務大臣レクや、総理と高市総務大臣の電話会談が含まれる内部文書計78ページ分を公表していた。

報道では《高市氏、放送法の文書「捏造」と反論本物なら議員辞職で「結構だ」》とかなりヒートアップしている。もっとも、高市大臣の話をよく聞けば、高市氏が「文書が捏造」と主張する箇所は、高市氏が安倍氏と電話で交わした内容についてである。一部報道ではその中身を文書全体とすり替えている。

本稿で述べるのは、今回の文書に対する形式的面での若干の違和感だ。

その前に、本稿に関連する筆者の経歴を述べておこう。2005〜06年に総務省総務大臣補佐官（参事官）、2006〜07年に安倍晋三内閣で補佐官付き（参事官）だった。

筆者が勤務した物理的な席は、前者のときは総務省総務大臣室に隣接した部屋で、後者のときは官邸首相補佐官室に隣接した部屋で、一般的には大臣室、補佐官室と呼ぶところだ。

奇しくも今回、官邸補佐官室と総務大臣室でのやりとりが文書になっているので、その両者ともに、筆者には「土地勘」があるわけだ。もちろん、筆者の在籍当時と今回のやりとりの間は10年近くも離れているので、状況は異なっているのはいうまでもない。なお、小西議員は、総務省（旧郵政省）出身である。

文書の形式面での違和感

内容については、当事者が一部否定している。高市氏は、3日の参院予算委員会で「放送法について私は安倍氏と打ち合わせをしたことはない」と明言した。また、安倍氏は放送法に強い関心がなかったともいう。礒崎氏も一部否定している。

いずれにしても、内容については当事者間で食い違いがある以上、両当事者を呼ばないかぎり解明はできないので、本稿では、役所内文書の形式面について、筆者の違和感を書きたい。

まず、小西文書の初めの2枚は全体の目次のようになっており、あとから付け加えたのだろう。その中で、右上に「厳重取扱注意」と書かれているが、普通の役人なら「取扱厳重注意」と書くところだろう。取扱について厳重に注意だからだ。

次に、平成27年2月13日の高市大臣レク結果だ。これは、一番上の配布先に注目すると《桜井総審、福岡官房長、今林括審、局長、審議官、総務課長、地上放送課長←放送政策課》とある。

まず、メモ内容の確認のために、大臣室を入れておかないとおかしい。大臣室のチェックがないので、筆記者の思い込みや独断に基づくものであることは否定できない。高市大臣が内容を否定しても、それへの反論は難しいところだ。

さらに、これは大臣レクなので、事務次官も配布先にすべきだ。総務省は、旧自治省、旧郵政省、旧行政管理庁があわせて出来た組織だ。このため、筆者が在籍中には、大臣秘書官はそれぞれから3人いて、人事課長も事実上3人いてそれぞれ別系統の人事だった。

このメモが作成されたときには、事務次官は旧自治省なので、桜井俊総務審議官（総審・櫻井翔のパパ）が旧郵政のトップだ。これが総務省の慣行なのかもしれないが、かなり違和感がある。ここで、大臣室にいたとされる平川参事官は旧自治省なので、この参事官経由で事務次官には連絡が行っていたのかもしれない。

旧自治と旧郵政の「権力闘争」

次に、平成27年3月9日の高市大臣と総理の電話会談結果だ。

まず、このタイトルは《総理と高市大臣の電話会談結果》とするべきだろう。いくら大臣室の人が書いたとはいえ、役人ならランクを間違えることはない。それも知らないような人が書いたものなのか。しかも、高市大臣から総理に電話となるが、日時不明となっている。これでは情報メモの価値はない。

先に筆者が総務大臣補佐官であったと書いたが、正式な肩書きは「大臣室参事官」だ。その意味で、平川参事官は筆者と同じ立場だった可能性がある。総務大臣と日頃接触する機会が多いのは秘書官だ。伝言ゲームを防ぐため、局長などへの連絡事項は秘書官に直接してもらっていた。平川参事官は、旧郵政省だけで仕事を進めさせない役割を果たしていたのか知れない。

以上の形式面を見ると、肝心な総理と高市大臣との電話会談のところがはっきりしない。

なお、内容についてだが、関係者間で意見が違っている以上、現段階ではわからない。しかし平成27年3月5日の総理レクについては、かなりはっきりしている。これは、山田首相秘書官のものであるが、礒崎首相補佐官からの報告もあり、信憑性はあるだろう。

これを見て「放送法の解釈変更」と一部マスコミは言う。だが《「放送番組全体で見る」とするこれまでの解釈は了解するが、「極端な例はダメだ」というのはいい》という極めて妥当な結論を出している。

筆者の率直な感想をいえば、この常識な結論に達するまで、如何に総務省官僚が無駄な労力を費やしたことが、小西文書でわかるだろう。

ちょっと別の観点から見れば、旧自治省官僚出身の礒崎首相補佐官と旧郵政省出身の山田真貴子首相秘書官・旧郵政省の総務省官僚とのつまらない「権力闘争」に見えなくもない。お互いに、かなり意識しているのが浮き彫りになっている。

なお、今の放送法の政治的公平に代えて、独立行政機関として政治的公平をなくすとの議論について、山田秘書官は出身母体の行く末（旧郵政省が総務省から追いだされること）を心配しているのも垣間見える。

(私の感想)

結局、この文書の内容って、単なる「総務省内旧郵政省派ＶＳ総務省内旧自治省派」の戦いが書かれていたということの様ですね！Σ(￣□￣!!

しかも、当時の高市総務大臣にこの文書が届いていない形跡があることから、ある役人がメモ同然に書き残した文書を、まるで一級公式文書であるかの様に、クイズ小西が記者会見や国会の予算委員会で発表した…と？？Σ( ° 口 ° ノ)ノ

《総理と高市大臣の電話会談結果》と書くべきところを《高市大臣と総理の電話会談結果》と立場逆転で書かれたことからも、メモ程度の、役人内での内々の文書だったのではないでしょうか？Σ(゜Д゜)彡

この解説をして下さった高橋洋一先生は、「総務省内の二派閥の争い、こんなつまんないことに安倍さんも高市さんも関わらないよ」と仰ってましたꉂꉂ(ᵔᗜᵔ*)

くつざわ日本改革党元豊島区議@mk00350
高市大臣「辞職を迫る側が文書の正確さを証明すべき」小西参議「文書を精査するなぁぁ！総務省のエース官僚を疑うのかぁぁ！あと高市は辞職しろ」世耕参院幹事長・玉木国民民主代表「精査すべき」小西、追い詰めたつもりが追い詰められてて大爆笑https://t.co/f0jYstIi7s
2023年03月08日 16:45

こんなメモ程度の内部文書に食いついて、内容を殆ど精査せずに国会質疑に持ち出した、マヌケなクイズ小西(´º∀º｀)

ドンマイおじさん@don_mai_don_mai
小西氏の捏造、歪曲、すり替えが酷すぎる件👎小西氏「松本大臣は行政文書を捏造するものはいないと言った」高市大臣「松本大臣はそのような者がいないことを願っていると言った」松本大臣「私も捏造する職員がいないと信じたいと言ったが、この文書の正確性については確認きていない」 https://t.co/OVmYOOR4dW
2023年03月08日 20:06

take5@akasayiigaremus
文書全体ではなく、自身に関する4枚が捏造だと高市氏は主張しています。ボールは小西氏に投げられ、今度はこの中身が真実であることを立証する責任が生じます。 https://t.co/tO670iZ5JP
2023年03月08日 14:24

これからどう責任をとるんでしょうね？(*´ 艸｀)

「永田メール事件」の前例もありますから、逃げられないと思いますよ.w(≧∇≦)w.

ピーチ太郎3rd@PeachTjapan3
【小西文書】柴愼一「文書の正確性について『捏造だ』と言い張り『立証責任が小西議員にある』などと言う高市大臣に至っては、もはや論外です。御自身が言及された通り、大臣の職、議員の職に係わる問題だと断ぜざるを得ません」『論外』という言葉で『文書の正確性』から逃げる立憲民主党😩 https://t.co/Prj0JbyJyL
2023年03月08日 10:33

それから、立憲民主党の議員はやはり、クイズ小西を庇う発言をしているらしいですね(￣▽￣;)

モリカケ桜では全くの捏造なのに、ダマスゴミを味方に付けて、最後まで誤魔化せましたが、この問題ではどうなるんでしょうね？

髙安カミユ（ミジンコまさ）@martytaka777
小西や蓮舫が騒いでも高市さんを辞めさせる事はできないし、ｾｷｭﾘﾃｨｸﾘｱﾗﾝｽは今も着実に進んでいる。高市さんにとって障壁ではあるが丹力で乗り越えてほしい。これを乗り越えた時、逆に党内でも高市総理待望論が増すだろう。高市さんにとって壁でもありチャンスだ。そして俺たちが応援する https://t.co/ldkyCWhYgI
2023年03月08日 12:26

高市さん！！

応援してますヾ(*´∀｀*)ﾉ

【小西怪文書】高橋洋一氏「総務省内派閥の権力争いに見える」