障害の有無にかかわらず共に生きる共生社会の実現に向けて、具体的に何か動き出しているでしょうか？
「障害のある人に対する偏見や差別的な考え方から引き起こされた」と伝えられる、相模原やまゆり園の事件から２年が過ぎました。
「障害者はいなくなればいい」と主張していた容疑者に同調するSNS上の投稿などをみると、障害のある人を「知らない」ことが引き起こす問題の根深さを感じずにはいられません。
共生社会を本気で実現すべく動くかどうか？・・・やまゆり園の事件で突き付けられた私たち社会の問題ではないでしょうか。
いくら共生社会を掲げても、これまでと同じ取り組みでは、理想に終わってしまうと思えます。少なくとも国や地方自治体が新たに取り組んでいるとは思えません
文科省はホームページで次のように掲げています。
共生社会の形成にむけて
基本的な方向性としては、障害のある子どもと障害のない子どもが、できるだけ同じ場で共に学ぶことを目指すべきである。
では、義務教育である小中学校の現場を見ると、どうでしょうか。
国が掲げる「障害等の有無にかかわらず、共に生きる」という理念を実現するために、学校が担っている役割がとても大きいことを、自覚できているとはとても感じられない現実があります。
特別支援学級在籍の子が、通常学級の中に入れば、できないことだらけで迷惑をかけ「いじめられる」「できることを増やしてから」「通常学級の先生が交流に良い顔をしないから」等の理由で、排除されていくことがまだまだまかり通っています。
平成25年9月28日に施行された「いじめ防止対策推進法」では、「いじめは絶対に許されない行為であり、全ての児童・生徒はこれを行ってはならない」とし、いじめを生まない、許さない学校づくりが求められています。
にもかかわらず「障害があるということはいじめられるかもしれないから、一緒にいないほうが良い」と課題をすり替え、正当化する学校文化があるのです。
通常学級に在籍する子どもがいじめられた時に、「〇〇ができないから、いじめにあうのだ」とすることは、人権侵害であり、学校が口にしてはいけないことです。障害があろうがなかろうが、何ができなかろうが、学校はいじめを許さず、いじめを生まないように指導していくべきです。
また、特別支援学級に在籍している子どもが通常学級に交流に行くことに対して、「障害のある子どもたちどうしで、まずは連携をとって、仲間意識をもつ」ことを前提に、分離してしまう傾向があります。
これは、障害のある子・人を通常の社会から排除していくことに等しく、その考え方の根底には優生思想に通じるものがあるようにさえ感じます。
例えば、学校の建替え設計で「共に生きる」理念が落とし込まれていない問題について焦点をあててみます。
各自治体が国から交付金を受ける際には「公立の義務教育諸学校等施設に関する施設整備基本方針」等に基づき、施設整備計画を策定しなければなりません。
http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/zyosei/1306482.htm
一部を引用します。
近年の公立の義務教育諸学校等施設については、小中一貫教育等多様な教育活動に柔軟に対応できるスペースの確保や情報化への対応等の質的向上を図るとともに、地球温暖化等の環境問題に対応するためのエコスクール化、トイレ環境の改善や空気調和設備の設置等の社会的要請にも応えていく必要があり、老朽化対策の実施に当たっては、これらについても取り組むことが重要である
文科省が「公立の義務教育諸学校等施設に関する施設整備基本方針」の中で、「児童生徒等の安全を守り、安心で機能的かつ豊かな教育環境を確保するとともに地域住民の安全と安心の確保に資することを目的」に定めた重要事項には、以下の点が一切言及されていません。
- 障害のある子どもと障害のない子どもが、できるだけ同じ場で共に学ぶことを目指すための整備
- 性同一性障害に係る子どもや教職員に配慮した更衣室・トイレ等の整備
SDGｓ（接続可能な開発目標）の理念である「誰もとりこぼさない置き去りにしない」視点からも、いずれも入れ込むべき重要な視点のはずです。
この基本方針では、補助金を交付される施設設計において、共生社会の形成のために「全ての人を包括的にかつ公平」で、障害の有無にかかわらずできるだけ同じ場で共に学ぶこと等を視野に入れた設計をしなくても「補助金は難なくおりる」と言っているに等しい内容です。
文科省自身が掲げている「共生社会」について、施設整備基本方針に入れ込めていないのは、縦割り組織の弊害だけでなく、文科省内で「共生社会の形成」が共通認識になっていないとも思えてなりません。
わかりやすい一例があります。
杉並区が高円寺小中一貫校の建設に着手しています。その設計について、杉並区民の方から「共生社会と逆行している。"ともに学ぶ""子どもの人権"に配慮した設計がされていないように思うが、どう考えるか？」とのご相談がありました。
高円寺小中一貫校は、2階の小学校低学年フロアに、特別支援学級の小学生・中学生を集めた特別支援学級エリアを設け、音楽室・調理室・トイレ・シャワー・更衣室を設け、通常学級の教室に続く廊下に設けられた扉を閉めることもでき、また、特別支援学級の職員室も設置できます。まるで小中一貫の学校の中に「特別支援学級」というもう一つの学校を作る設計です。
と言うニュースです。
スマートニュースから引用
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