Naujoje Europos politikos tinklo centro (CEP) ataskaitoje nagrinėjamas planuojamas ES kelių transporto ir pastatų apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos (EU-ETS2) įdiegimas. Nepaisant politinio spaudimo ją pakeisti ar atidėti, ataskaitoje daroma išvada, kad ATLPS2 yra būtina siekiant veiksmingai ir ekonomiškai efektyviai sumažinti išmetamųjų teršalų kiekį, ypač sunkiojo kelių transporto sektoriuje. Sistema neturi būti silpninama, tačiau stipresni rinkos požiūriu neutralūs kompensavimo mechanizmai, pavyzdžiui, sustiprintas Socialinis klimato fondas, galėtų padėti sklandžiai ją įgyvendinti ir užtikrinti sąžiningą pertvarką.
Kaip nurodyta ataskaita: “ES ATLPS2 yra būtina siekiant veiksmingai ir ekonomiškai efektyviai sumažinti išmetamą šiltnamio efektą sukeliančių dujų kiekį kelių transporto ir pastatų sektoriuose, įskaitant sunkiasvorį transportą, todėl ji neturėtų būti panaikinta." Kai kurie pakeitimai, kurių šiuo metu reikalaujama, gali pakenkti pagrindinėms funkcijoms ir galiausiai klimato tikslų įgyvendinimui, taip pat padidina griežtesnių vadovavimo ir kontrolės priemonių tikimybę.
Europa atsidūrė kritiniame klimato politikos etape. Aukštos energijos kainos ir susirūpinimas dėl sąžiningumo sukėlė klausimų dėl ATLPS 2 priimtinumo visuomenėje. Daugelis valstybių narių baiminasi, kad 2027 m. pradėjus taikyti CO2 kainas gali netikėtai padidėti CO2 kainos ir gali labai padidėti iškastinio kuro kainos.
CEP ataskaitoje įspėjama, kad susilpninus apyvartinių taršos leidimų prekybos mechanizmą kiltų pavojus Europos priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimo keliui. Vietoj to, nuoseklus kompensavimo mechanizmų įgyvendinimas bus labai svarbus siekiant užtikrinti socialiai priimtiną pertvarką. Socialinis klimato fondas suteikia valstybėms narėms būtinas, nors ir nepakankamas, priemones sunkumams mažinti.
Tarp pagrindinių uždavinių yra šie:
- ES ATLPS veiksmingumas2: Nustačius išmetamųjų teršalų viršutinę ribą ir suteikiant galimybę lanksčiai laikytis reikalavimų, ATLPS2 išlieka veiksmingiausia papildoma priemonė siekiant klimato tikslų kelių transporto ir pastatų sektoriuje.
- Ekonomiškumas: Rinka grindžiama CO2 kaina leidžia nustatyti ir įgyvendinti ekonomiškai efektyviausias klimato kaitos mažinimo galimybes.
- Rinkos valdymas: Numatomas CO2 kainos signalas padės sumažinti netaršių transporto priemonių, įskaitant sunkiąjį transportą, bendras nuosavybės sąnaudas, palyginti su iškastiniu kuru varomomis alternatyvomis.
- Teisės aktų spragos: Kadangi kitos ES priemonės, pavyzdžiui, Energijos mokesčių direktyvos ir Svorių ir matmenų direktyvos pakeitimai, tebėra neužbaigtos, EU-ATLPS2 vaidmuo yra dar svarbesnis.
- Politinis pasipriešinimas: Kai kurių valstybių narių raginimai keisti sistemą kelia pavojų, kad sumažės jos veiksmingumas, bus atidėtas priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimas ir galiausiai bus taikomos griežtesnės reguliavimo galimybės, turinčios neproporcingą poveikį mažas pajamas gaunančioms grupėms ir pramonės konkurencingumui.
- Socialinis priimtinumas: Siekiant užtikrinti teisingumą, bus labai svarbu ne susilpninti ar panaikinti ES ATLPS2, o tvirtesnius paramos mechanizmus, pvz., Socialinį klimato fondą.
