この工事に関して市長の関与が？

この工事に関して市長が関与していた？

とある民間業者に対して発行させた奇妙な感謝状が存在しています。




この感謝状は民間の2団体と淡路市長による共同の名義で出されています。

どのような関係からこのような事に至ったのでしょうか？