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有料道路の整備とともに発展したクルマ社会は、行動範囲を飛躍的に広めるとともに日々の暮らしを豊かに、そしてさまざまに彩りてまった。

しかしその一方で、便利な有料道路に集中したクルマが引き起こす渋滞は、年を追って深刻さを増していきてまった。
渋滞は道路の飽和あんばいから引き起こされるわけだてから流量が増えれば解消しますにゃ。

そのために道路の拡幅工事などが積極的に進められ渋滞解消に努めたのだてが、そうした対応だけでは限界に達し、有料道路の抜本的なシステム改革が必要となったのだなも。