1951年3月、ニューデリーの米国大使館で、ロイ・ヘンダーソン大使は、ダライ・ラマの個人家庭教師であるオーストリアの登山家ハインリッヒ・ハリアーと会談した後、国務省に相談せずに動揺を起草しました。ニューデリー大使館の初代書記であるウィルキンスを通じて、カリンポンにあるチベットの「外務大臣」ダライ・リンシャーに引き渡された。