スーパーへ行ったら
「一足違いで売り切れました」とバターの棚は空っぽだ。
クリスマスを前に洋菓子業界も深刻だ。
安いバターは普段の倍、高級バターも3割くらい値上がり
している
牛乳やチーズの棚はいっぱいなのに、なぜバターだけが不足するのか。
・ 需給調整役
農水省牛乳乳製品課の担当者は「原因は国内の生乳生産量の減少」という。
2013年度の国内生乳生産量は約745万トンで前年比2・1%減。
14年度上期(4~9月)は前年同期比2・5%減だった。
「国内で生産された生乳の半分は牛乳となる。
牛乳は保存性がなく、国民に不可欠な飲料なので最優先で確保する。
牛乳需要を満たしてから生クリーム、チーズに割り当て、
最も保存の利くバターや脱脂粉乳は後回し。生乳の需給調整役なのです」(同課)
つまり生乳生産量が減ると真っ先にバターが消える。
実際、14年4~9月、バターと脱脂粉乳に回された生乳は前年同期より8・8%減った。
ではなぜ生乳が減ったのか。
昨夏の猛暑
農水省は直接の引き金を、昨夏の猛暑、それも北海道の気温の高さと見る。
「暑さで乳牛の体力や免疫力が落ち、多くの牛が乳房炎にかかった。
抗生物質を投与するため、回復後もしばらく生乳を出荷できない。
体力の落ちた牛は種付けもうまくいかず、
猛暑の影響はその後1年以上引きずることが多い」という。
北海道の生産量は昨夏から今春の多くの月で前年より3、4%も
減っている。牛はデリケートな生き物なのだ。
ところが「猛暑? そんな一時的な問題じゃない」という声が
酪農家から聞こえてくる。
酪農家の減少
「問題の根は深い。北海道では毎年200戸の酪農家が
消えている。しかも若い人、経営力のある人からやめていく」
と指摘するのは、北海道新得町で乳牛600頭を飼育する
有限会社「友夢(ゆうむ)牧場」社長、湯浅佳春さんだ。
このままでは離農は止まらず、生乳生産量は減少し続ける恐れがあるという。
離農の原因は高齢化や後継者不足などさまざま。
しかし「最大の原因は経営が大変だから。円安で餌が昨年、
今年と1割ずつ値上がりしている。ところが乳価(生乳販売価格)
はほとんど上がらない。せめて乳価をもっと上げてくれないと、
酪農家は頑張る意味を見いだせなくなっている」。
乳価は各地の農協連合会などの生産者団体と乳
業メーカーとの交渉で決まる。「1キロ90円で生乳を売るんですよ。
ミネラルウオーターより安いのか、とがっかりします」と湯浅さん。
内外の酪農政策に詳しい鈴木宣弘・東大教授は
「日本は生産者団体に比べ、買い手側の交渉力が強く、
乳価がなかなか上がらない。最近は大手スーパーや量販店が
価格決定の主導権を握り、牛乳を安売りの目玉商品とするため、
値崩れしやすいことが背景にある」と指摘する。
酪農家はこの10年で約1万戸減り、13年、とうとう2万戸を
割り込んだ。湯浅さんは「酪農家の経営はもうギリギリ。
今は肉の方が高く売れるため、乳牛ではなく和牛を種付けする酪農家も増えている。
ますます乳牛頭数は減り、生産量が減る恐れがある」と打ち明ける。
酪農家が後継者確保や設備投資をためらうのにはもう一つ理由がある。
日本の酪農の将来が見えないのだ。
TPPの行方
環太平洋パートナーシップ協定(TPP)の重要5項目の一つが「乳製品」。
日本乳業協会の試算によると、TPP参加でバターが自由化されれば、
国内市場839億円のうち85%程度が輸入品に置き換わり、
国内製品のみの市場規模は126億円に縮小するという。
酪農家の受ける打撃は計り知れない。
消費者にとっては「バターが安く買える」わけだが、
鈴木教授は警鐘を鳴らす。「中国などを中心に需要が増えた結果、
世界的に乳製品は品薄で高騰している。子供を育てるのに不可欠な
乳製品を輸入ばかりに頼っては、食の安全保障は守れない。
バター不足だけで消費者がこれほど困るのだから、
牛乳が手に入らないとなればどうなりますか」。
バターが足りないなら輸入すればいい、という単純な話ではないのだ。
輸入のさじ加減
現在、国は国内の酪農家を保護するため、バターや脱脂粉乳
に高い関税をかけ、農畜産業振興機構に独占輸入させることで、
輸入量を管理してきた。ところがこのさじ加減が難しい。
「消えたバター」は、日本の酪農政策からTPPにまでつながっている。
なんとビックリ!!!
