東京・池袋の街が大きく変わろうとしている。
11月1日、新たな複合施設「Hareza（ハレザ）池袋」の一部施設が先行オープン。11月16日には、池袋西口公園が大型ステージを備えた空間にリニューアルされた。さらに11月27日、主要スポットを回遊する赤い電気バス「IKEBUS（イケバス）」の定期運行も始まる。
池袋エリアの各地で進む再開発プロジェクトは、2020年の東京五輪・パラリンピックまでに一段落する。節目となる20年、たくさんの人に親しまれてきた池袋の街は、がらりと姿を変えるのだろうか。
企業と連携してプロジェクトを主導する東京都豊島区に話を聞くと、再開発のポイントが見えてきた。ビルや劇場、バスといった華やかな取り組みを進めてきた背景には、“暮らし”へのまなざしがある。その象徴が「公園」と「トイレ」だ。
「暗い、怖い、汚い」イメージを“文化”で一新
「かつての『暗い、怖い、汚い』というイメージを一新したい」
20年にわたって豊島区長を務めている高野之夫氏がよく口にする言葉だ。そのために長年温めてきたのが「文化」を活性化させる試み。「にぎわいの中に文化が生まれ、文化の中ににぎわいが生まれる」と強調してきた。
その象徴の一つとなるのが、ハレザ池袋だ。旧区役所庁舎などの跡地再開発によって建設された。11月1日、宝塚歌劇の公演も行われる「東京建物 Brillia HALL（豊島区立芸術文化劇場）」などが先行オープン。1300席の大型ホールに加えて、ドワンゴが運営するサテライトスタジオ「ハレスタ」なども開業している。隣接する中池袋公園は、アニメ・マンガのイベントなどが集まる「聖地」としてリニューアル。20年7月のグランドオープン後は、年間1000万人の集客、480億円の経済波及効果を見込む。
また、「暗い、怖い、汚い」イメージが定着していたスポットもアートで生まれ変わろうとしている。池袋駅の東西を結ぶ通路「ウイロード」だ。老朽化した薄暗い通路の壁を美術作家が彩り、明るくカラフルな空間に改修。12月1日に完成記念式典を開く。
このような取り組みは、15年、区役所の新庁舎建設で幕を開けた。旧庁舎の跡地を定期借地権付きで貸し出すことで財源を捻出し、税金を使わずに庁舎を建てた日本初の事例として注目を浴びた。この成功を足掛かりに、再開発を中心とした“23のビッグプロジェクト”を計画。その多くが20年7月までに完成する。
しかし、池袋エリアが変わるきっかけとなった大きなターニングポイントは他にある。それは、14年の出来事だ。
再開発の背景に「消滅可能性」
「当時は驚きましたが、あれがあったからこそ、今の豊島区があると思っています」。豊島区広報課長の佐藤智子氏はそう振り返る。
14年、豊島区は日本創生会議が公表した「消滅可能性都市」に、東京23区で唯一該当。少子化や人口移動によって維持できなくなる可能性がある自治体として、大都市を有する豊島区が指定されたことは衝撃的だった。具体的には、20～39歳の若い女性が大きく減少すると予想されたのだ。
当時の豊島区は、行政サービスの整理などによって深刻な財政難から脱しつつあり、新しい取り組みに向かう機運が高まっていたところだった。また、池袋では客引きの取り締まりを強化するなど、「安全・安心」の街にするための取り組みも進めていた。
その矢先の消滅可能性都市への指定。ショックと危機感をばねに、「住みたい」「訪れたい」街を目指す取り組みは一気に加速することになる。
女性、さらにはファミリーが暮らしやすい街づくりを担う担当部署を設置し、住民の声を集めることから始めた。16年には、区内の主要企業や大学などと連携し、上司が率先して部下のワーク・ライフ・バランスを支援するという「イクボス宣言」を実施。また、認可保育園を増設し、17、18年度は待機児童ゼロを達成した。
そして18年7月、豊島区の人口は40年ぶりに29万人を突破。消滅可能性都市に指定された14年と比べると、1万5000人の増加となる。約1割を占めるようになった外国人住民の存在感も大きい。
「若い女性が暮らしやすいというのは、高齢者や障害者が暮らしやすいことにもつながる。結局、目指すところは“みんなが暮らしやすい街”なのです」（佐藤氏）
池袋の再開発加速にはそういった背景がある。文化施設や商業施設による集客で街を活性化させるだけではない。“暮らしやすさ”への視点が欠かせないのだ。
再開発プロジェクトの中でそれがよく表れているのが「公園」と「トイレ」だ。
「4つの公園」が再開発プロジェクトの核
池袋エリアの再開発プロジェクトは「4つの公園」が中心となっている。16年にリニューアルした「南池袋公園」、ハレザ池袋と一体的にリニューアルした「中池袋公園」、大型の野外ステージを設置した「池袋西口公園」、そしてサンシャインシティに隣接する造幣局跡地で整備中の「造幣局地区防災公園」だ。
16年にいち早く完成した南池袋公園は、暗くて近寄りがたい場所から、芝生が広がるきれいで明るい場所に変貌した。ベビーカーを押して訪れる人も多く、子どもが走り回る姿が日常的にみられる。また、東京電力地下変電所を誘致するなど、地下を活用することで「稼ぐ公園」としても機能。公園運営のモデルケースとして参考にされることも多いという。
池袋西口公園は1970年に豊島師範学校跡地につくられ、90年に隣の東京芸術劇場と一体的に再整備された。2000年のテレビドラマ「池袋ウエストゲートパーク」のロケ地としても知られる。
今回のリニューアルでは、五線譜をイメージした直径35メートルの巨大なリングが印象的なスポットに変わった。「グローバルリング」という愛称で、新たなランドマークの役割を担う。縦3メートル、横11メートルの大型ビジョンを備えた野外劇場となり、クラシックコンサートやダンス、演劇などの用途に活用する。広場中央にある噴水を連動させたデジタルアートコンテンツの上映もできるという。
ファミリーが気軽に訪れる南池袋公園、アニメ・マンガの拠点の中池袋公園、音楽や演劇などの劇場となる池袋西口公園、そして、広大な敷地を生かして子どもの遊び場設置と大学誘致を行う造幣局跡地の公園。4つの異なる性格を持った公園を中心に新しい施設がつくられ、その間を赤いイケバスが往来する。それが、池袋エリアの変化の全体像だ。
新区民センターの2・3階は“ほとんどトイレ”
ハレザ池袋の一角としてオープンした「としま区民センター」には、豊島区の「トイレ」に対する意気込みが表れている。佐藤氏は「ここの2階と3階は、ほとんどトイレなんですよ」と話す。いったいどういうことか。
この区民センターには、「日本一きれいな公衆トイレ」を目指して、2階と3階に全35ブースの女性用トイレを中心とした空間を整備。花王と提携し、清潔な空間を保つための清掃方法などを指導してもらうという。親子で休憩できるエリアや、フィッティングルームなどもある。隣接する中池袋公園ではコスプレーヤーが訪れるイベントが多いことから、フィッティングルームの需要が見込める。きれいで広い公衆トイレは幅広い層に歓迎されそうだ。
さらには、トイレの案内や見回りなどを行う「トイレコンシェルジュ」が常駐するという力の入れようだ。
また、池袋エリアに限った取り組みではないが、区内に点在する小規模公園の公衆トイレのイメージを一新するプロジェクトも実施している。トイレがある公園133カ所のうち、老朽化していた24カ所を建て替え、若手アーティストや地域住民の手によってカラフルなペイントなどを施した「アートトイレ」に刷新した。
「公園の公衆トイレは暗くて怖いイメージがあり、女性や子どもが入りづらい。改修後は清掃やセキュリティも強化して、トイレをきっかけに公園の活用を促進している」と、豊島区「わたしらしく、暮らせるまち。」推進アドバイザーの宮田麻子氏は話す。
新しい劇場や映画館、コンサート会場などを含む施設が続々と誕生している池袋エリアは、区が掲げてきた、多様な文化とそれを表現する人たちを受け入れる「誰もが主役になれる劇場都市」を体現する街になろうとしている。一方、それを下支えするのは、消滅可能性都市の教訓から得た「身近なところにまちづくりのコンセプトを置く」という考え方。「非日常」と「日常」の両輪で、人口増加とにぎわい創出を目指していく。
ITmedia ビジネスオンライン
https://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20191125-00000021-zdn_mkt-bus_all
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