多くの人多くの国に気付かれてきて、
焦りのためにうまく回っていないようです。
この年で計画を前倒ししてまで、
「世界政府」構想を
WHOを手段として前進させようと。
５月WHO総会の前に、
WHOから最終案を入手して、
各国が国内手続きをする流れ。
今、先が見えなくなっている・・・
WHOの過去の違反疑惑
委員会の改正の採決
しかし出席者はまばら
１月２５日の第３回WCH議連総会のほぼ議事録をまとめています。
文字数が多くて一回で配信できないので、分割してお送りします。
拡散希望、通り扱い自由です。
本来は良識ある専門家にお任せする内容ですが、今は世界と日本をどのような方向に持っていかれるか分からない状況です。
かなり難しい内容になりますが、多くの人がその流れを把握する必要があると考えます。
第三回超党派WCH議員連盟を始めさせていただきます
本日司会進行させていただきます。須藤元気です。よろしくお願いします。
まず初めに代表の挨拶として平沢先生、原口先生よろしくお願いいたします。
（原口一博議員）
皆さんおはようございます。
今日第3回の総会ということで本当に外務省の皆さん、厚労省の皆さん、アドバイザーの皆さん、地方議会の皆さん、そして国会議員の皆さんありがとうございます。
いよいよ5月の総会に向けて、いわゆるパンデミック、トリートというかアグリーメントと言いますね、これがどうなっているのか、それから
IHRがどのようになっているか、そして
日本はどのような提案をされたのかということで、お話を伺いたいと思います。
ただWHOのホームページも随分変わります。
明後日がこの期限だと私たちは思っていたんですけども、どうもこの期限も延びているようでございまして、
もしかすると5月に提案されて、
まさかその場で採決なんていうことにはならないだろうなと思いますが、今日は超党派の勉強会ということで、共同代表の平沢先生はじめ皆様にこうやってお足を運んでいただいたたことを心からお礼を申し上げます。またこれをズームでも配信をしておりまして、最初にお願いは、役所の方の撮影はNG でございます。
役所の皆さんもやはり政府を代表して一生懸命頑張って頂いてありがとうございます。
国民の命を守る、そして健康を守る
ということで短い時間でございますがどうぞよろしくお願いします。
ということを申し上げ共同代表の挨拶とさせていただきます。どうぞよろしくお願いします。
（神谷宗幣議員）
事務局長をおおせつかっております、参議院議員の神谷です。原口代表の方から色々なお話がありましたけども、今私が街頭とか立っていまして、
パンデミック条約のお話をしても、
まだまだほとんどの国民の皆さんがご存知ないという状況であります。だから
皆さんが知らないところでものごとが決まるということが非常に問題でありますので、しっかりと情報の共有をして頂きたいし、国民の皆様にもどんどん広めていきたいということがあります。今条約の改正ですとか、IHRの規則のことがありますが、おそらくIHRの趣旨から言いますと、
パンデミック起きた時の対策、
もう３年間やったわけです。
その対策が本当に有効だったのかどうか、
使った予算が本当に有効に使われていたのかどうか、この検証もいずれやって行かないとまた同じことをやってしまうんではないかという懸念もありまして、是非この条約、規則の問題をクリアにできたら、次はそういったパンデミックの対応についての検証をこういった議連でも皆さんと話し合いをしてきたいなという風に思っておりますので、今日はそこまではいかないと思いますが、是非そういったことを議連でもやっていきたいというふうに考えておるという事に皆さん共通認識とできればというふうに思っております。
よろしくお願いします。
（WCHジャパン柳澤代表）
皆さんおはようございます。
WCHジャパン代表の柳澤厚生と申します。
今回代表をさせていただきますけどもWCHジャパンは、世界２００以上の草の根運動の連合体でございまして、人々の健康について、
WHOと同じような様々な提案をしていこうという連合体でございます。
今回 WHOのIHR、そしてパンデミック条約について非常に世界的関心を持っておりまして、これを正しい情報を国民に伝え、そして国民からフィードバックを受けて、また議員の方々やこれに関わっている方々に国民の声を伝えようという、そのような役割をしていると思っております。
今日は何が起きているかということについてお役所の方からの情報を聞きながら、国民に伝えていきたいと思います。
（議連アドバイザー・村上康文氏）
私が一番言いたいのは、
方向性が全く反対だということですね。
WHOは色々失敗をしてきた。
・・・そうなった理由は、
WHOは資金源がどうなっているか
を考えると容易に想像できるわけで、
ステークホルダーの多くはワクチンメーカーであるということなんですね。
ということで、どうしても方向性は、
最優先の方向はワクチンを打とうというふうになってしまいますので、そこでサイエンスが歪んでしまうということになります。
（吉野敏明氏）
もう一つは定着、定着というのと伝播っていうのと、感染という言い方をします。私はずっと細菌学をやっていましたので、コンタミネーションというのと、トランスミッション伝播っていうのがあるんですね。・・・
トランスミッションをインフェクションにするための仕掛けだった
わけです。・・・だから
早くワクチンを打った方がいいという空気を作っていって 結局こうなったわけです。
・・・パンデミックって何なんですかっていう定義を言ってくださいって言ったら、言えないわけですよ。なんでもそうです。ものごとを進める時に定義があって、それに基づいてやるわけでしょ。
パンデミックって何ですか
って言ったら、今の定義は
WHO がパンデミックだって言ったらパンデミックになるという定義ですよ。
テドロスが２０２０年になりますよね。これは明らかに パンデミックであると宣言してから、ワーっとこんなになったんです。前回もそうですけども厚労省の方にもお伺いしたところ、何が定義なんですけと言ったら定義はないですという結論が出ましたですよね。
その後はどうなってるんでしょうか
ってことを私は聞きたいです。
以上です。
外務省
外務省でございます。
前回も基本的にお示しをした資料をつけてございます。
ただこれまでの議連の勉強会の方でも説明させて頂きましたので、今回はご参考ということにさせて頂いて、詳細割愛をいたしますけども、2ページ目をめくっていただきまして
スケジュールについてだけおさらいをさせていただければと思います。
前回１２月の第７回の政府間交渉会議の直後に、この議連の勉強会でご説明させていただ来ましたけども、その後
政府間交渉会議は年末年始ということもございまして特に行われておりませんで、
次回としましては、
第８回が２月、第９回が３月と予定されております。
５月のWHO総会までの合意を目指す
という状況でございます。
IHR は下にございます。
後ほど厚労省から報告があろうかと思います。
おめくりいただきまして１０月に出てきたパンデミック条約に関する交渉テキストの構成について２枚で整理してございます。前回もご説明したけども３章構成になっておりまして、主に内容的な条文としましては第２章の４条以降ということになているわけでございます。
最後に前回第７回会合の概要をつけてございまして、この条文の中でも特に議論されている条文について例えば４条、５条、６条・・・・といったところについてはそれぞれファシリテーターを決めて特だしで議論してるということでございますけども、全体の条文について引き続き協議を進めているということでございます。
また、これもおさらいですけども、
日本の基本方針としてはパンデミックの予防を備えて、対応の強化として国際的な機関の強化は重要だとまずは考えております。
本条約の内容がこの PPR と呼ばれますけども
真に意味のあるものであり主要国を含む当然日本もですけども多くの国が合意できる普遍性を確保することが重要であると。それから
今年の5月を目途とする交渉妥結に向けても・・・という方針でやってございます。今後予定ですけども先ほど申し上げた通り
2月の19日から3月1日ジュネーブで第8回会合、３月１８日から３月２８日に第9回の会合が予定されてございます。取り急ぎ外務省から冒頭の説明から以上となります。
厚労省
厚生労働省からご説明いたします。
私どもの資料も前回と同じ内容になっておりまして、詳細な説明は割愛させていただきますが、引き続きパンデミック条約同様、交渉第7回第8回のIHR作業部会の実施が予定されておりまして、厚生労働省からも出席する予定でございます。
その観点で、 ・・・ご提案とかご質問を頂いてる事項はは後ほどでよろしいでしょうかそれとも今・・。
まずIHRに関してのみお答え申し上げます。
ご指摘の通り今公表されているテキストは2ページ目の一番最後に書いてある３０６の改正箇所について議論中で、まさに
様々な国が出した様々なコメントが全て載っているもので、今どういう状況にあるのか非常に見えにくい状況であるということは我々も深く認識しているところでございます。
そういう観点から透明性を高めるという意味ではどこかのタイミンングで
交渉テキストを公表してほしい
ということは我々としても、
WHOないし、今やってる国々との間で話をしなければいけないってことは認識しております。
そのタイミングはどこなのか公表してもらえるのか見えないですけども、我々としてはできるだけ透明性を高めて、また前回申し上げたかもしれませんけども厚生労働省のホームページ等を通して出来だけ情報を公開できるように引き続き取り組んで参りたいと思います。
（原口一博議員）
本当にありがとうございます。
まず手続きの所から私から、
海外におられる我那覇さんからの指摘ですが、２０２２年５月２８日に開催された
第７５回世界保険総会において、
国際保健規則の５カ条改正の採択に関する投票が適切に行われてないんじゃないかという指摘が各国からなされていて、
EUの議員や南アフリカの議員はWHOに証拠を求める書簡を送りました。
期限内にWHOが回答できなかったんですね。このことは民主主義のプロセスにおいて非常に重要であり日本政府として今も手続きとか、公開ということ、全くその通りだと思うんですね。
手続きが行われていたかどうか日本国民に説明する必要がある
のではないか、つきましては
国民に証拠を提示してください。
これちょっと希望でございます。
それからもう一つは冒頭申し上げましたが、IHRの第５５条により国際保険総会の４ヶ月前、５月が総会だと、ということは四か月前、今日が１月２５日ですから、
１月２７日だと私たちは認識している
んですが、ここに
最終の改正案が提示されなければ
今年５月に予定されているIHRの改正は不可となるんじゃないかと、そう思うんですが、その状況はどうなってるのか、2点についてまずお答えいただけますでしょうか。
厚労省
厚生労働省からお答え申し上げます。
２０２０年のWHO総会につきましては非常に見つけにくいというか、
一般の方からは見えにくい所になってしまっているのかもしれませんが、一応議事録がWHO のホームページに公表されておりますので、それを全体を見て最後まで読むと、これが採択されたんだということが分かるようにはなっております。ただ、
一般の方が普通にそこに辿り着くのは難しいですし、質問のされ方によっては
WHOも答えられない場合がありますので、議事録を示してくださいということであれば、おそらくはこういう議事内容でしたということは 普通に情報が得られるものではないのかと我々は認識しておるところでございます。
（原口議員）
これ一般の方の話ではなくて議員です。
（厚労省）
ただ、多分ご質問されている内容と答えが・・・・
（原口議員）
あなたはWHOじゃないから答えられないと思うけども、
（厚労省）
政府としては出ているんじゃないかと・・
（原口議員）
いいです（笑い）。じゃあ後でもう少し詳しく・・・。
明後日、明日が国会じゃないですか。
明後日が１月２７日最終案があるというんで、僕らは急遽ここに集まっているんです。ところがWHOのホームページとか見てみると、作業部会とかで
5月に提案して5月にいきなりやるんだというように読めるものもあっもんですね。
明後日、本当に出てくるのか、そこは教えてください。
厚労省
ご説明申し上げます。
その理由で、今回の開催いただいたということで、ありがとうございます。
いろいろご不安はあるかと思うんですけども、おっしゃる通りIHRの第５５条に総会の４ヶ月前に改正案の提案を事務局長に提出することが定められております。
これは前回の勉強会で申し上げました通り作業部会としてなかなかこのタイミングで合意されたパッケージというものを提出することが難しいのでその条件を満たす形として２０２０年の９月の３０６項、加盟国からの提案されたものというものをまずは提出をして、来月と４月に開催されるWGI HR作業部会で引き続きこういった改正案の検討をしてWHA総会に最終的に議論をするという風なことが決定されておりますので、おっしゃる通り
2日後に改めて新しい文章が出てくるということはありません。
で今回、最終版が４ヶ月前に出なくてはならないんじゃないかということにつきましては、こちらはIHRの規則ではなくて、WHO憲章とWHAの運用に関して記載されている・・・というものがありますけども、そこを確認いただくと必ずしもWHAで議論されるドキュメントというのは
４ヶ月前ではなくて引き続き、WHAまでに議論をして、交渉を続けられるという内容もありますので、そちらの方もご参照いただければと思います。
（原口議員）
いやいや、それだとですね、
どれが最終のドキュメントで、そしてそれを僕らは国会とかでも議論をしなければいけないんだけど、いやいやまだオウンゴールです、最後決まるのは直前かも分かりませんと、じゃあイエスかノーか言いようがない。議論のしようがない。議論のもとになるのがないんじゃないですかと。さっき仰いましたよね。
適正な手続き。適正な手続きであれば、それを提案して
各国で持ち帰って議会なりなんなりでしっかり議論しなければいけないけど、今仰ったことから言うと、いやいやWHOはこの後
どれが最終案かはかわからないけども、適宜出してきますよ、それじゃあだめだと思いますね。
僕ばっかり質問しちゃいけませんので、どうぞ。
文字数、データ制限のため、
今回の投稿では、ここまでとさせていただきます。
最後までお読みいただきありがとうございました。