安倍政権、積極財政で公共事業拡大　切れ目なく予算案編成

２６日発足した第２次安倍晋三内閣は経済再生に向けて、積極財政に舵を切る。１０兆円規模の２０１２年度補正予算案と１３年度予算案を切れ目なく編成し、景気刺激に即効性のある公共事業を拡大する方針だ。ただ、財源を確保するために国債発行が増えれば財政規律が緩む恐れもあり、中長期的な財政健全化への道筋を示せるかが課題となる。

　「公共投資で需要を作り、日本全体に景気（回復）の波が及ぶようにする。補正は大型にしたい」。安倍氏は内閣発足前からこう訴えてきた。

　日本経済は春以降、景気後退局面に入ったとみられる。エコカー補助金など政策効果の息切れに加え、海外経済の減速で輸出が低迷。内閣府も２２日発表した報告書で「景気は後退局面にある可能性も否定できない」と政府文書で初めて明記した。１２月の月例経済報告では、企業心理が悪化し、設備投資が一段と弱まるなど先行きへの警戒感が強まっている。

　１３年度予算案は１９年ぶりの越年編成となり、国会成立は来年５月にずれこむ可能性が高い。１２年度補正予算を１０兆円規模とするのは、大規模な財政出動による景気底上げが狙いだ。

　防災・減災の公共投資が中心となる見込み。学校耐震化や老朽化したインフラの改修のほか、２兆～３兆円の地方向け交付金などを検討している。財源は１１年度の剰余金などをあてる方針だが、与党幹部は「足りない分は国債を発行する」と話す。

　前回の安倍政権下の０７年度予算で約２５兆円だった国債発行額は、１２年度予算で約４４兆円に拡大した。国と地方の長期債務残高は約９４０兆円に上る見通しだ。国債発行が増え、国の財政運営に対する市場の信認が低下すれば、国債が売られて価格が急落して利払い費は上昇し、かえって財政悪化が加速しかねない。

　新政権は、新たな借金に頼らず政策に必要な経費を賄えるかを示す基礎的財政収支を２０年度に黒字化する目標を堅持するが、同時に今後２～３年は景気の落ち込みなどに対応できる弾力的な経済財政運営を行う方針だ。東京大学の伊藤隆敏教授は「中長期的に国債の新規発行をどう減らしていくかを示す必要がある」と指摘している。

米財政の崖、回避策合意持ち越し　一時的に「転落」

【ワシントン＝柿内公輔】年明けからの減税停止と歳出の強制削減で米景気が悪化する「財政の崖」の回避に向けた与野党協議をめぐり、米下院は１２月３１日中の採決を断念した。上院審議の遅れなどが理由で、一時的に崖からの転落が現実となるが、協議は大詰めの段階で両院とも１日までの採決を目指す構えだ。

　米メディアによると、与野党は焦点の減税延長の対象について、一部富裕層を含む年収４５万ドル（約３９００万円）未満とする方向で一致。失業保険給付の延長や遺産税（日本の相続税に相当）の税率据え置きでも合意したもようだ。

　共和党指導部のマコネル上院院内総務は税制協議で民主党とほぼ一致したとし、「われわれは合意に非常に近づいている」と指摘。オバマ大統領も３１日にホワイトハウスで演説し、「（中間層の）増税を防ぐ合意が見えてきた」と協議の進展を示していた。

　しかし、年明けからの国防費などの歳出の強制削減を延期するかどうかなど、溝が埋まっていない項目もある。大統領の演説についても、下院の一部共和党議員に「勇み足だ」と反発する声が上がっている。上院は３１日中の採決を目指しているのに対し、下院は１日に審議を先送りした。

　ただ、１日は休日で、同日までに両院の採決を経て大統領が署名すれば法案は直ちに成立し、崖からの転落の影響はごく軽微にとどまる可能性もある。

(朝鮮日報日本語版) スパイ容疑で獄中13年、拉致被害者の元漁師に再審で無罪

「あるとき、（警察官の）イ・グンアンが『地位の高い人が来るから、指示通りに答えろ』と言った。その翌日には地位の高い人が来たが、私はイ・グンアンに言われた通りではなく『事実ではありません』と答えた。地位の高い人が帰った後、イ・グンアンは私を足で踏み付け、まるで犬を扱うように棒で殴った。トイレに行くにも、はって行った」

　26日午後3時、仁川地裁317号法廷。国家保安法違反や反共法違反の罪で13年間にわたり獄中生活を強いられたチョン・ギュヨンさん（70）＝仁川市西区佳佐洞＝に対する再審の判決公判が行われた。

刑事13部の宋景根（ソン・ギョングン）裁判長が読み上げた判決文の中では、拷問警察官として悪名高かったイ・グンアンからチョンさんが受けた拷問の様子が描写された。

「イ・グンアンが私の膝の後ろに棒を挟み、ひざまずくよう命じた。その姿勢を取るだけでも、とても痛かったのに、体重が80キロにもなるイ・グンアンが内ももを踏み付けた。当時、私の体重は55キロほどだったが、イ・グンアンが踏み付けたらどうなると思うか。後に自分の体を見たところ、頭から爪先まで黒く変色し、まるで黒い服を着ているかのようだった。また、服を全部脱がされ、パンツ1枚で取り調べを受けた」

　漁師だったチョンさんは1968年、26歳のときに仁川市沖の小延坪島近くの海域で操業中、北朝鮮に拉致された。約5カ月後に解放され韓国に戻ったが、8年後の76年、突然スパイ容疑を掛けられ警察に連行された。チョンさんは「拷問技術者」と呼ばれたイ・グンアンによる拷問の末、スパイ行為をしたといううその自白をし、裁判所で懲役15年を言い渡された。その後、模範囚として減刑され釈放されるまでの12年11カ月間、獄中生活を強いられることになった。無念を晴らすため、あらゆる取り組みをしたチョンさんは「真実・和解のための過去史整理委員会」による調査結果を基に、昨年再審を請求した。

　仁川地裁刑事13部は26日、チョンさんに対し無罪を言い渡した。その上で地裁は「過去の権威主義、独裁政権の時代に起こったとんでもない事件で、30年余りにわたり精神的・肉体的な苦痛を受けたチョンさんに対し、裁判所を代表し謝罪するとともに、司法府の本来の任務を果たせなかった点を反省する」とコメントした。

北朝鮮、対中国貿易依存度が７０％超に　朝韓関係の悪化が影響か

２７日付の韓国聨合ニュース報道によると、韓国で２７日に発表された北朝鮮の主要経済指標統計で、北朝鮮の対外貿易における中国への依存度が大幅に上がっていることが示された。北朝鮮の対中国貿易依存度は７０％を初めて超えた。環球網が伝えた。

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同統計によれば、２０１１年の北朝鮮と中国の貿易額は５６．２９億ドル（約４８２２億円）だった。中国が北朝鮮の対外貿易において占める割合は７０．１％と、前年の５６．９％より１３．２ポイント上がった。北朝鮮の対中国貿易依存度が７０％に達したことに関し、専門家は、韓国と北朝鮮の関係悪化で、北朝鮮の対韓国貿易が同国の貿易全体に占める割合が２００９年の３３．０％から２０１０年に３１．４％に下がり、昨年には更に２１．３％に落ち込んだことが関係していると分析した。

北朝鮮は封鎖的な経済体制を敷いているため、対外貿易における韓国と北朝鮮の差は非常に大きい。韓国の貿易額が１兆ドルを超えたのに対し、北朝鮮は６３億ドルに過ぎず、韓国の貿易額は北朝鮮の１７１．４倍に達する。うち輸出額は１９８．３倍、輸入額は１４９．８倍となっている。

（編集翻訳　伊藤亜美）

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＜台湾＞中国書法学会が創立５０年展　毎日書道会を招待

【台北・大谷麻由美】台湾最大の書道団体「中国書法学会」（沈栄槐理事長）創立５０年を祝う記念書道展の開幕式が２２日、台北市の中正記念堂で開かれ、毎日書道会が招待された。出席した糸賀靖夫・同会専務理事は「書道を通じて国際交流を深めると共に、文化としての書道を世界中に広めていきましょう」とあいさつした。

　毎日書道会は９０年以来、中国書法学会と交流を続けている。今回の書道展では、台湾人書道家に加え、毎日書道会の船本芳雲、仲川恭司の両理事のほか、韓国、シンガポールなど計１６カ国の書道家も出品した。

酒気帯びで接触事故、男性教授を停職３カ月　京都工芸繊維大

京都工芸繊維大（京都市左京区）は２８日、酒気帯び運転で事故を起こした同大大学院工芸科学研究科の５０代の男性教授を停職３カ月としたと発表した。処分は２７日付。

　同大によると男性教授は７月４日朝、酒気帯びで車を運転し、京都市中京区で接触事故を起こした。前夜に数時間にわたって飲酒していたという。１１月に罰金３０万円の略式命令を受け、納付した。

鳩山元総務相が自民復党

自民党の党紀委員会は27日、鳩山邦夫元総務相の復党を決めた。復党は28日付。鳩山氏は1993年に同党を離れた後、2000年に復党。民主党政権誕生後の2010年に再び離党したものの、昨年12月に復党願を提出した。先の衆院選でも自民党の推薦を受けていた。

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