国際会議、日本開催比率縮小　中国、存在感高める

訪日外国人の拡大に向け、観光庁は国際会議や見本市、学会などの日本誘致を推進する。来年３月までに有効策を有識者会合で議論をして提言にまとめる。国際会議などで来日する外国人は、一般の観光客に比べ、旅行単価が高い。都市としての国際競争力強化やブランド力向上も期待でき、政府として戦略的な誘致活動を進める必要があると判断した。

　国際会議など多くの外国人が訪れる世界的なイベントは、大型展示場を利用し、通訳サービス、パーティーなども必要になる。このため、一般の観光客に対し１人当たりの消費金額は１・５～２倍前後になると推定されている。

　観光庁の試算によると、日本で１万人規模の国際会議を開催すれば、経済波及効果は約３８億円にのぼる。

　今年１０月に４８年ぶりに東京で開催された国際通貨基金（ＩＭＦ）・世界銀行年次総会では、約２万人が訪れ、百数十億円の効果があったとみられる。首都圏で開く国際会議は高級ホテルでの宿泊やレストランの利用などを通じてお金が使われやすく、波及効果が大きいためだ。

　提言の取りまとめに向け、フランスではルーブル美術館を国際学会に利用している海外事例を参考に、日本の伝統のある神社や寺といった歴史的建造物の活用などがテーマになる見通しだ。国際会議をスムーズに開くための専門知識を持つ人材確保のほか、海外参加者の負担を減らす施設運営も課題になる。

　国際会議協会によると、昨年、日本で開催された国際会議は２３３件と、平成３年に比べ１００件ほど増加している。しかし、各国との誘致合戦の中で、日本での開催比率はむしろ低下傾向にある。アジア太平洋地域の主要国（日本、中国、韓国、シンガポール、豪州）での開催件数に占める日本開催比率は３年時点の約５割から現在は２割程度に縮小、中国が存在感を高めている。観光庁は観光立国を目指し、２８年までに訪日外国人を２３年実績の約３倍に相当する１８００万人に増やす計画を進めており、国際会議の誘致に期待をかけている。

加再生エネルギー制度めぐる紛争、ＷＴＯが日本・ＥＵ勝訴の判断

［ジュネーブ　１９日　ロイター］　日本と欧州連合（ＥＵ）がカナダ・オンタリオ州の再生可能エネルギープログラムは外国企業を不当に差別しているとして世界貿易機関（ＷＴＯ）に提訴していた問題で、ＷＴＯの紛争処理小委員会（パネル）は１９日、訴えをほぼ認める判断を下した。

オンタリオ州の制度はＷＴＯの一部規則に抵触しているとした。ただ不当な補助金に当たるかどうかに関しては、意見が分かれた。

今回のケースは、自国企業がプロジェクトに確実に参加できるようにするための「現地調達率に関する規定」が争点となっており、ＷＴＯの判断が注目されていた。今後もＷＴＯの場で類似のケースが持ち込まれる可能性がある。

日本、ＥＵ、カナダはすべて上訴することが可能。

竹島問題、慰安婦問題…懸案山積の日韓　朴槿恵次期大統領の対日観は？

まもなく誕生する日本の安倍晋三政権と来春スタートする韓国の朴槿恵政権。日韓の新リーダーには、出自や経歴で明らかな保守本流の理念と時代を切り開こうとの強い意志ーという共通項があるようだ。両国間には前政権でこじれてしまった竹島問題と慰安婦問題、さらに双方のナショナリズムという懸案が立ちはだかる。旧知である朴氏と安倍氏はどのような日韓関係を目指すのか。２０１３年の日韓が面白くなってきた。（久保田るり子）

【フォト】　経済が沈み始めた？　韓国、再び「日本に学べ」の動き

　■安倍晋三氏にほほ笑んだ朴槿恵氏

　領土や慰安婦問題では「妥協しない」と原則論を強調し、韓国流「正しい歴史認識」の共有を日本にも求めている朴槿恵氏。朴氏はどんな対日観の持ち主なのか。その真意が伺えるエピソードがある。

　２００６年３月、日韓関係は韓国・盧武鉉政権と日本・小泉政権の間で小泉氏の靖国神社参拝問題などで最悪だった。朴槿恵氏はこの時期にあえて野党党首として訪日した。

　小泉氏と会談した朴氏は「盧大統領は感情的に対応し、日本との対話を断絶してしまった」と盧氏を批判し、「両国は懸案のため未来への第一歩を踏み出せずにいる。（小泉）首相の在任中に日韓間の懸案を解決してほしい」と述べた。

　朴氏は官房長官だった安倍氏とも会談、「歴史問題」についてこんな風に話した。「私は、自分たちの世代で（歴史問題を）何とか解決したいと思っているのです」

　安倍氏は「話し合うことが大切だ」と応じ、朴氏の率直な話しぶりに共感して国際情勢の意見交換に話がはずんだ。そして最後にこう言った。「私とあなたは価値観で一致する部分が多い」。すると朴氏は、「歴史問題以外は…」と安倍氏ににっこり笑いかけたという。

　■朴槿恵氏の心情は？

　朴槿恵氏が「自分の世代で解決したい」と話した背景には、竹島問題や慰安婦問題の根が日韓国交正常化にあるからだろう。

　日韓交渉（１９５１年ー６５年）で最後までもめた竹島問題は、「解決せざるを持って解決とする」とする妥協案（密約）を持ってようやく妥結した。しかしこの了解は９０年代になると韓国側で霧散してしまい、その後は現在に至るまで竹島問題はエスカレートの一途だ。一方の慰安婦問題は、日韓交渉当時には交渉の対象に含まれず、経済協力資金５億ドルとひきかえに韓国が個別請求権を放棄した。だが、９０年代に入って韓国側で「日本軍の強制性」が問題化して、日本に「国家による謝罪と補償」を求めてきた。

　朴槿恵氏の在任半ばの２０１５年、日韓は国交正常化５０周年を迎える。だが、竹島、慰安婦でこじれている日韓関係は祝賀ムードにはほど遠い。

　日韓交渉の行われた６０年代の韓国のＧＮＰは８０ドル以下で北朝鮮の半分だった。父が国土復活の命運を賭けて選んだ日韓国交正常化の道。その結果、残ってしまった「歴史問題」を解決したいという朴槿恵氏の思いは深いに違いない。

　■朴槿恵キャンプの対日政策案

　来年２月２５日の大統領就任式を目指し、朴槿恵次期大統領は政権引き継ぎ委員会を組織して、具体的な政策立案にかかる。その核心メンバーはすでに大統領選挙戦で新政権の政策プランを練った学者、研究者、専門家などの選挙キャンプの参謀たちだ。

　政策アドバイザーによると、対日政策は（１）日韓信頼回復（２）日本からのメッセージに対応（３）外交摩擦は管理する態勢作りーが基本方針で、竹島、慰安婦、靖国神社参拝といった歴史認識に関する懸案のうち、朴槿恵新政権が最も重視するのは慰安婦問題という。

　「本来なら２０１５年へのロードマップを作りたいところだが、現時点では日韓関係を立て直すことが先決だ。まずは安倍政権の対応を見ている」（アドバイザーの一人）

　安倍次期政権の動きは素早い。大統領選の翌日、朴氏に贈った祝辞には「大局的な観点から日韓両国の関係をさらに深化させていきたい」とメッセージを添えた。さらに２１日、特使として額賀福四郎・日韓議連幹事長をソウルに派遣した。

　韓国側は安倍新政権が大統領就任式直前の「竹島の日」（２月２２日）をどう扱うかを「試金石」と位置づけてきたが、安倍氏側はこの件も早々と「政府式典は見送り」を発表した。日韓間の話し合いの環境整備は、日本側から着々と進めている。

　かつて朴正煕氏は日韓交渉の終盤の１９６１年、訪米の往路で訪日し、安倍氏の祖父、岸信介元首相と会談して韓国の復興に協力を求めた。岸氏は国交樹立後に椎名悦三郎氏らと日韓協力委員会を立ち上げている。

　２人の新リーダーは戦後日韓史から現在を俯瞰（ふかん）して新時代を築けるのか。展開が興味深い。

「１日８回も温泉でぐったり」　過剰接待の風潮正すべし＝新華網評論

【新華網】　内モンゴル自治区のある県は温泉で有名だ。対外宣伝を担当する副県長は、「年末を前に、訪れる視察団や検査部門が相次ぎ、ある日には１０組以上の客人を接待した。温泉に８回も入り、ぐったりした」とメディアにこぼしたという。地方公務員の接待疲れを表すものだ。

【その他の写真】

一部の地方では過度な接待は仕方がないのだという。ある地方幹部によると、接待は政治的任務と見なされ、どこかのリーダーが視察や企業誘致にからむ活動を行えば、食事や宿泊、贈り物などの接待が必要になる。いわゆる「業務監査団」では、公務員の仕事内容は考慮されず、接待の態度だけがみられるため、どうしても接待は過剰になる。

だがこうした接待は「百害あって一利なし」だ。人力や財力を無駄にし、政府のイメージを傷つけている。不健全な雰囲気は正すべきだ。

（翻訳　王秋／編集翻訳　恩田有紀）

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豪産金量、第3四半期は前年比7％減少＝サービトン

［シドニー　２日　ロイター］　オーストラリアの鉱山コンサルタント会社サービトン・アソシエーツによると、第３・四半期の国内産金量は前年同期比７％減少した。一部大手鉱山で操業上の問題が生じたため。オーストラリアは、中国に次いで世界第２位の産金国。

第３・四半期の産金量は６２トンで、前年同期から約５トン減、前期比では２トン減となった。サービトンのマネジングディレクター、サンドラ・クローズ氏は「西オーストラリアを中心とするより大規模な鉱山の多くで、技術面の問題から産金量が減少した」と述べた。

豪最大の鉱山スーパー・ピットの産金量は、金鉱石の品位が低かったことや精錬減少により、４万２０００オンス（１．３トン）減少した。同鉱山はカナダのバリック・ゴールド＜ABX.TO＞と米ニューモント・マイニング＜NEM.N＞が５０％ずつ出資している。

クローズ氏は「スーパーピットの第３・四半期産金量は大幅に減少し、４年半ぶり低水準となった。同鉱山の最近の産金量は四半期あたり１８万─２０万オンスだった」と述べた。

同氏によるとニューモント、豪ニュークレスト・マイニング＜NCM.AX＞、セント・バーバラ＜SBM.AX＞が所有する複数の鉱山でも、第３・四半期には産金量が減少した。

脅迫が続く「黒子のバスケ」　新作アニメ、MBSは大丈夫？

大人気マンガ「黒子のバスケ」のアニメ第二期の制作が決まったという情報がネットに流れ、「この時期での発表は最悪だろ？」などとアニメ制作会社を心配する声が拡大している。

　2012年10月から作者の藤巻忠俊さんが憎い、などとして藤巻さんの母校や「黒子のバスケ」のイベント主催者などに脅迫状や、殺害を目的とした硫化水素が発生する薬品などが置かれ、イベントは軒並み中止を余儀なくされた。アニメを制作したMBS(毎日放送)にも脅迫状が届き、そこには「二期を流すなら覚悟しろ！」と書かれていたからだ。

■脅迫状が届いたイベントや店舗の数は60を超えた

　「黒子のバスケ」は集英社の「週刊少年ジャンプ」で連載が始まったバスケットボールマンガで、単行本は現在20巻、累計1500万部近く売れる大ヒットを記録している。また、「腐女子」と呼ばれるボーイズラブ好きの女性に大人気という一面があり、登場人物の恋愛を描いた二次創作の同人誌がバカ売れし、展示即売会のイベントが全国各地で開かれている。テレビアニメ化もされ、MBSや独立UHF局で12年4月から9月まで放送された。

　そんな「黒子のバスケ」だが、作者の藤巻さんが憎いなどとして藤巻さんが在籍していた上智大の体育館に12年10月12日に硫化水素が発生する液体が入った容器が置かれた。

　翌 13日には東京ビッグサイトに「イベントをやめなければ、薬物をばらまくぞ」という脅迫文と、粉状のものが送りつけられた。さらに脅迫は止まらず、イベントを開催予定のテーマパークや書店だけでなく、作品の舞台となったとされる複数の高校や、アニメを放送した放送局、アニメ制作会社と続き、脅迫状が送られたその数は60を超えているとされる。

　また、脅迫状を送った本人だという「喪服の死神」と名乗る人物が掲示板「2ちゃんねる」に現れ、今回の自分の行動について説明している。これが本当に本人で、内容が事実かどうか謎なのだが、犯人と藤巻さんは知り合いで、藤巻さんは犯人が大切にしていた人と離れ離れになるきっかけを作った。ただし、藤巻さんが自分に謝ってくれれば許すことが出来る。自分が警察に自首する際には

　　「藤巻さんは100％落ち度の無い純粋な被害者です。動機は彼の学歴と才能と成功への嫉妬です。藤巻への恨み云々の話は全て俺の妄想に基づく作り話です」

と証言すると書いている。また、年内に逮捕されなければ自殺するつもりだ、とも。一方の藤巻さんは「全く身に覚えが無い」と困惑しているという。こうした状況のため、年末年始に予定されていた「黒子のバスケ」のイベントは軒並み中止を余儀なくされた。

身に危険が迫っても逃げぬ人々　ゲリラ豪雨、都賀川事故の教訓は…

【関西の議論】

　平成２０年７月２８日に５人の犠牲者をだした神戸市灘区の都賀川（とががわ）。昨年の７月２１日も、ゲリラ豪雨によりヒヤリハットの事例が発生した。今回も４年前と同様、５０人あまりがバーベキューや散策などを楽しんでおり、警察や消防の警告が数分遅れていれば、あわやという事態。この４年間、警告灯整備や啓発促進など対策を進めてきただけに、県や地元など関係者は対策に頭を悩ませている。（北村理）

　■警告従わぬグループ

　４年前の事故以降、河川管理者の兵庫県は、気象庁の注意報発令とともに避難を促す黄色回転灯を利用者が雨宿りに利用しがちな、各橋に設置。このほか、避難誘導の看板や横断幕を各所に掲示し、昨年６月には電光掲示板も設置した。

　こうした中、７月２１日、都賀川では４年前とほぼ同じ状況が発生した。

　調査した神戸市立工業高等専門学校都市工学科の宇野宏司准教授によると、この日午後１時５２分、神戸市内に大雨洪水警報が発令。

２時すぎには雨脚も弱く、川は通常の水位と違わない状況だった。

　直後に現場近くの兵庫県警灘署の署員がパトカーによる巡回を開始。上流の甲橋付近で、家族連れ６人と大学生グループ２３人がバーベキューをしているのを確認していたため、急速な水位上昇の危険性を訴え、避難を要請した。これに対し、大学生グループは避難しようとしなかったという。

　一方、ほぼ同じ時間帯に灘消防署もパトロールを始め、さらに南側でバーベキューをしていた２２人や散策していた数人に、川からの引き上げを呼びかけた。この際、やはり、バーベキューをなかなか中断しないグループがみられた。

　警察や消防が巡回を始めてから約１０分後に最高６７センチの水位上昇がみられ、上流から濁流が押し寄せた。

　■聴覚に訴えるシステム

　今夏に起こったヒヤリハット事例は、現場での強い口調による声かけにより、かろうじて危機を回避した。

　こうした状況について、現地調査した宇野准教授は「４年前の事故後に県が危険を知らせる対策をとったが、いずれも視覚に訴えるもの」と指摘する。

　川遊びやバーベキューに夢中になっているうちに、視覚に訴えるさまざまな警告や上流の空模様に気付きにくく、「視覚のみでは身に迫る危険を認識できない状況となっている」とし、音声など聴覚に訴える警告の必要性についての検討を求めている。

　兵庫県河川整備課は「回転灯と連動し警告音を発することを地元と協議してきたが、環境公害を訴える声があり実現していない」と説明する。

　このため、県は今夏の事例後、「安全利用指針」を策定。今回も避難を躊躇する原因となったバーベキューの自粛を求めることや、周辺住民に避難呼びかけの要請をするととともに、避難に応じない場合は行政機関への通報も明記した。

　■「利用方法見直して」

　避難呼びかけについては現在、「警察を中心に消防や地元の防災福祉コミュニティー（自主防災会）が行っている」（県）という。

　しかし、「避難呼びかけが必要な時に、火災や事故など出動が重なる可能性が否定できない」（消防）との指摘もある。また、長年、親水エリアを維持してきた地元住民からなる「都賀川を守ろう会」は「高齢化が進んでおり、対応力に問題がある」など、当事者がそれぞれ「物理的限界を抱えている」（県）。また、川の利用者は早朝から深夜まであり、通勤や通行で使う者も多い。

　４年前の事故の証言を集めるなど原因の追究と対策提起を行っている「〈７月２８日を『子どもの命を守る日』に〉実行委員会」の谷口美保子さんは「根本的には、利用者も行政も川の利用方法を見直さなければならない。利用しやすいといっても、基本的には危険な川底であるという認識を強く持たないと、また同じような事故が起きる危険性はなくならない」と訴える。

　群馬大院の片田敏孝教授（災害社会工学）は「都賀川で発生するゲリラ豪雨による人的被害は、１００年単位で発生する津波地震とは比べものにならないぐらい、自然災害としてのリスクは高いと認識するべきだ」と指摘。そのうえで「いざというときに、ある種の強制力をもって利用者を避難させるには、住民に声掛けの協力要請をするよりも、今年７月の事例のように行政が主体となって避難を促すほかはない。または、気象条件によっては事前に利用制限をすることも考えるべきだろう」と話している。

　■都賀川　神戸市灘区の市街地を六甲山から南の大阪湾に流れ込む２級河川。上流の六甲川と杣谷川が合流しており、河口まで約１・８キロの短い急流河川。洪水時の流速は毎秒８メートルと、他の河川より２～４メートル速い。上流の一部まで土砂災害警戒区域（土石流）に入っている。昭和１３年と４２年の阪神大水害では河口付近まで流域が大きな被害を受けた。一方、高度成長期に生活排水などによる汚染が進み、５１年に地域住民らによる「守ろう会」が発足。清掃・啓発活動の結果、アユの生息が観察されるようになり、守ろう会の要望で、兵庫県がアユの遡上する魚道を平成５年までに整備、親水エリアとして知られるように。こうした河川整備により、７年の阪神大震災では、消火用水や避難生活の用水として役立った。しかし、２０年にゲリラ豪雨による鉄砲水が発生し、５人が死亡した。

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