平成26年度大和市議会第３回定例会29日
平成26年9月26日（金）
※新政クラブ【 自民党：井上 貢 市議】による、一般質問内発言訂正説明あり。
山本光宏市議：『潔し！！』
異議なし通過
↑ ９月１９日（金）井上市議一般質問 【１．地元建設業について】内に 訂正する必要箇所があった為、
訂正・説明されました。
一般質問動画のアップが遅い為、動画アップ後に確認可能です。↓
http://www.yamato-city.stream.jfit.co.jp/days_list.php?GIKAIID=37663
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●総務常任委員長：会派無所属【社民党のようなアレでは無い生粋の社会派：大波修二市議】による説明
●厚生常任委員長：明るいみらい・やまと【結いの党：江田憲司派：菅原直敏擁立議員：赤嶺太一市議】による説明
●文教市民経済常任委員長：神奈川ネットワーク運動【河崎民子市議】による説明
●環境建設常任委員長：公明党【山田己知恵市議】による説明
●基地対策特別委員長：大和クラブ【木村賢一市議】による説明
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★認定第１号： 平成25年度大和市一般会計歳入歳出決算について
【↑所管関係認定】
◆反対討論：日本共産党議員団代表【宮応扶美子市議】
※市の職員内：精神疾患者：現１０人
上記に伴う休職者：３１人----合計４１人
日本共産党としては、市の職員を宝と考える。
職員給与を安易に下げるべきでは無いし、精神面の改善も要望する。
※生活保護について
なかなか需給出来ない傾向の改善を要求する。
※待機児童数減少に向けた改善結果は評価する。
さらなる改善を要望する。
その他、生活弱者に対する多くの要望あり。
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◇賛成討論：公明党代表【古澤敏行市議】
アベノミクス誉め～
～市長の手腕に期待して賛成する。
◇賛成討論：新政クラブ代表【自民党：大谷 仁市議】
アベノミクス誉め～
～景気はゆっくりした上昇傾向にある～
黒字決済？を評価する。
出来る限り借り入れの抑制は行ってほしい。
～現政府の働きかけにより、賃上げに明るい兆しがみえている。～
◇賛成討論：神奈川ネットワーク運動代表【河崎民子市議】
～日本は原発無しで、暑い夏を乗り切りました。～
大和市第４地区：芸術文化ホール建設に伴い 26年度以降の歳出は増える。
自主財源を増やすよう強く要望する。
あらゆる生活形態の子育てに対する保育支援を望む。
精神疾患を抱えた母親の子育てに対する支援を望む。
生活弱者に対する自立支援の強化を望む。
光が丘中学校のイジメ対策を評価する。
～
◇賛成討論：明るいみらい・やまと代表【赤嶺太一市議】
さらなる改善を要望し賛成する。
◇賛成討論：大和クラブ代表【木村賢一市議】
タバコ税収は上昇したが、現歳入では、繰入をいないとまかなえていない。
限られた財源を効率的に活用し、優先すべきことを優先していってほしい。
◇賛成討論：みんなの党 【山本光宏市議】
※歳入について
アベノミクスにより経済の改善が観られ始めた。
市税収の増加がみられた。
しかしながら、市債額が１５億ほどある。
借金としては増えている為、危うさを感じる。
限られた財源を効率的に活用し、最善の効果をあげてほしいと要望する。
◇賛成：菊池議長を除く 他２２名
◆反対： 共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議】→ 計５名
１０時半～５０分：暫時休憩
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★総務常任委員長：会派無所属【社会派：大波修二市議】による説明
委員長報告に対する質疑無し
★議案第42号：大和市市税条例の一部を改正する条例について
：【原案可決】
◇賛成：菊池議長を除く 他２２名
◆反対：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議】→ 計５名
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★議案第48号：工事請負契約の締結について
：【討論無し・全員賛成同意】
★議案第49号：物品購入契約の締結について
：【討論無し・全員賛成同意】
★議案第51号：物品購入契約の締結について
：【討論無し・全員賛成同意】
★議案第52号：物品購入契約の締結について
：【討論無し・全員賛成同意】
★議案第53号：物品購入契約の締結について
：【討論無し・全員賛成同意】
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★陳情第26-8号：受付：平成26年7月22日
：消費税増税10％への引き上げに反対する意見書提出を求める陳情書 → 【賛成少数・不採択】
◇賛成討論：日本共産党議員団代表【宮応扶美子市議】
現政権は、消費税増税により社会保障に当てると言っていたが、次々に改悪されている。
大企業には減税し、国民には負担を強いているだけ。
消費税１０％により、トヨタを例に上げれば３，６０２億円の還付が成される。
国民や中小企業にばかり負担を押し付ける形である。
反対する。
◇賛成討論：みんなの党【山本光宏市議】
消費税８％増税により、あらゆる方面の個人消費は大幅に落ち込んでいる。
徐々に回復しているとは思えない。
みんなの党は さらなる消費税増税に反対している。
◇賛成：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議】、
みんなの党【山本市議】、結いの党：江田憲司派【佐藤市議】→計７名
◆反対：公明党全５名、新政クラブ【菊池議長を除く全８名】、大和クラブ全３名、
神奈川ネットワーク運動全２名、明るいみらい・やまと【佐藤市議を除く全２名】 → 計２０名
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★厚生常任委員長：明るいみらい・やまと【結いの党：江田憲司派：菅原直敏擁立議員：赤嶺太一市議】による説明
★認定第５号：平成25年度大和市介護保険事業特別会計歳入歳出決算について
【認定】
◆反対討論：日本共産党議員団代表【堀口香奈市議】
国による社会保障切り捨てがみられる。
４０代５０代の介護負担を軽減すべきである。
介護保険料の値上げも顕著である。
保険料は上がり続ける仕組みがある。
滞納者増加の問題もある。
介護保険始まって依頼の改悪が予定されている。
負担軽減を求め反対する。
◇賛成討論：公明党代表【山田己知恵市議】
意見要望を付して賛成。
◇賛成討論：新政クラブ代表 【自民党：小倉隆夫市議】
意見要望を付して賛成。
◇賛成：他２２名
◆反対：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議】→ 計５名
暫時休憩：１２時５分～１３時時５分
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★議案第41号 および 認定第７号： 平成25年度大和市病院事業会計剰余金の処分および決算について
【原案可決・認定】
◇賛成討論：新政クラブ代表【自民党：二見健介市議】
さらなる改善を要望し賛成する。
◇賛成討論：みんなの党【山本光宏市議】
４億５千万の黒字に伴う努力は評価出来るが、繰入金を減らす必要がある為、健全化を要望する。
顧客満足度のさらなる向上と質の高い医療提供を期待し賛成する。
◇賛成：他２６名
◆反対： 無所属【三枝 修市議】
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★議案第43号：
中国残留邦人等の円滑な帰国の促進及び永住帰国後の自立の支援に関する法律の一部を改正する
法律の交付に伴う関係条例の整理に関する条例について
【討論無し・原案可決】
◇賛成：他２６名
◆反対：無所属【三枝 修市議】
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★議案第44号：大和市小学校就学前子どもの教育及び保育に関する条例について
【原案可決】
◆反対討論：日本共産党議員団代表【堀口香奈市議】
本条例：新制度では、保育者は、有資格者でなくても良いという安易な提供となっている。
財源確保は、消費税増税でまかなう国の体制がある。
何が何だか解らない！という不安がある。
新制度を取り入れる関係施設は少ない。
◇賛成：他２１名
◆反対：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議】、
みんなの党【山本市議】→計６名
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★議案第45号：大和市家庭的保育事業等の設備および運営に関する基準を定める条例について
【原案可決】
◆反対討論：日本共産党議員団代表【堀口香奈市議】
４事業の運営に関わる条例。
保育士の無資格容認により 子ども達の命が危ぶまれる。
リスクの高い無資格者による保育により 事故が多発している。
質を高めてこそ 安全がはかられる。
危険な条例新制度に反対する。
三枝 修市議：その通り！！
◇反対討論：神奈川ネットワーク運動代表【河崎民子市議】
必要な事項は その都度、規則で定めるという新制度である。
それは、市長に委ねる事であり、市民の意見が反映されない。
議決は議会の審査により決められるべきである。
議会を軽視する姿勢には反対する。
山本光宏市議：そうだ！！
審議が成されることを強く要望して賛成する。
◇賛成：他２１名
◆反対：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、
会派無所属【大波市議・三枝市議：『はんたーい！』 】→計６名
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★議案第46号
：大和市特定教育・保育施設および特定地域型保育事業の運営に関する基準等を定める条例について
【原案可決】
◆反対討論：日本共産党議員団代表【堀口香奈市議】
保護者とのトラブルがあると、そのような保護者との契約を結ばなくて良いとされる。
そのような自由度が認められ、保育難民の問題が起こる。
保育の公共性・安全性が危ぶまれる。
反対する。
三枝 修市議：その通り！！
◇賛成：他２１名
◆反対：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議 『反対！！』 】、
みんなの党【山本市議】→計６名
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★議案第47号：大和市放課後児童健全育成事業の設備および運営に関する基準を定める条例について
【原案可決】
◆反対討論：日本共産党議員団代表【堀口香奈市議】
肝心の基準を随時の規則で定めている。
↑ 随時の規則では、市側の裁量範囲となり、市議の介入ができません。国の掲げる本条例そのものなだけ。
随時の規則ではなく、随時の議会で定めてほしいものです。 - Garuda談 -
◆反対討論：みんなの党【山本光宏市議】
ざまざまな基準は、随時規則【市長権限】で定められ、議員が審議することすら出来ない。
議会に委ねない為、迅速に対応出来るだろうが、市民の目が届く範囲で審議すべきである。
◇賛成：他２１名
◆反対：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議 『反対！！』 】、
みんなの党【山本市議】→計６名
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★議案第56号：平成26年度大和市介護保険事業特別会計補正予算 （第１号）
【討論無し・全員賛成・原案可決】
★陳情第26-10号：障害児者（透析者を含む）など 移動困難者に対する通院支援に関する陳情書
受付：平成26年8月21日【討論無し・全員賛成・採択】
★陳情第26-11号：『重度障害者医療費助成制度』 の『年齢制限』 撤廃に関する陳情書
受付：平成26年26年8月21日【討論無し・不採択】
◇賛成：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議 】→計５名
◆反対：他２２名
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★陳情第26-12号：大和市に障害者歯科診療所を解説することについての陳情書
受付：平成26年8月25日【全員賛成・採択】
①大和歯科および、口腔の健康づくり推進条例に基ずく推進計画および、実行計画を速やかに策
定すること。
②大和市立病院内で障害者歯科診療に対応すること。
③大和市立病院での対応が難しい場合は、保険福祉センター２階、もしくは、市内公的施設等に
障害者歯科診療所を開設すること。
※142名の署名添付があります
◇賛成討論：公明党代表【山田己知恵市議】
願いは切実である。
具体的な推進計画が必要。
◇賛成討論：新政クラブ代表【平田純治市議】
◇賛成討論：明るいみらい・やまと代表【赤嶺太一市議】
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★文教市民経済常任委員長：神奈川ネットワーク運動【河崎民子市議】による説明
※質疑無し
※記者２名あり【神奈川新聞記者＋世界日報】
★認定第２号：平成25年度大和市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算について
【認定】
◆反対討論：日本共産党議員団代表【宮応扶美子市議】
一割弱の世帯が、払いたくても払えない、高すぎる仕組みになっている。
◇賛成討論：新政クラブ代表【自民党：井上 貢市議】
◇賛成：他２２名
◇反対：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議 】→計５名
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★認定第６号：平成25年度大和市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算について
【認定】
◆反対討論：日本共産党議員団代表【宮応扶美子市議】
短期保険者証の１８名。
減免申請：８件
減免制度のしゅうちが成されていない。
高齢者だけを囲い込んだ制度は、世界まれにみるもの。
◇賛成討論：新政クラブ代表【青木正始市議】
高齢者の増加に伴い、制度を維持する為 必要。
意見要望を付して賛成。
◇賛成：他２２名
◇反対：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、会派無所属【大波市議・三枝市議 】→計５名
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議案第50号： 物品購入契約の締結について
【討論無し・全員同意】
★議案第55号： 平成26年度大和市国民健康保険事業特別会計補正予算 （第1号）
【討論無し・原案可決】
◇賛成：他２５名
◇反対：会派無所属【大波市議・三枝市議 】→計２名
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★陳情第26号-9号
： 義務教育に関わる国による財源確保と３５人以下学級の着実な実施・進行をはかり、教育の
機会均等と水準の維持・向上ならびに 行き届いた教育の保証についての陳情書
受付：平成26年8月18日【討論無し・全員賛成・採択】
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★陳情第26号-15号： 来年度からの３学期制についての陳情書
受付：平成26年8月26日【全員賛成・採択】
◇賛成討論：新政クラブ代表【自民党：小倉隆夫市議】
市民に対するアンケート調査を経て、三学期制への意向が決定したが【教育長辞任・不在問題】
に、懸念の声が高い。
適正に進められるよう要望して賛成する。
↑ 教育長不在に対し、なんら問題はありません。
なぜなら、残り４名の教育委員にて賄えている現状があるからです。
さらに、教育長の選出については、議会が承認した教育委員自体が選出する為、残りの４名から
選べば良い。
困っていないから選ばない。または、なんらかのお沙汰があり選ばないでいるだけでしょう。
独自の調査と選出に対するルールから、まったく差し障りが無いに等しい状況下。
教育長を、残りの４名から選出したくない、させたくない市側・組織による 精神的誘導工作ではないか？
と思っています。
- Garuda談 -
◇賛成討論：みんなの党【山本光宏市議】
準備を適切に進めてほしいが、教育長の不祥事・辞任・不在により、市民の中に不安が広がって
いる。
市民が安心するよう しっかりとした説明をしていくべき。
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★陳情第26号-16号： 国民健康保険への国庫負担引き上げを求める意見書の提出を願う陳情書
受付：平成26年8月26日【討論無し・全員賛成・採択】
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★環境建設常任委員長：公明党【山田己知恵市議】による説明
★認定第３号： 平成25年度大和市下水道事業特別会計歳入歳出決算について
【認定】
◆反対討論：日本共産党議員団代表【宮応扶美子市議】
市民感心の第三位は、下水道使用料金の引き下げである。
◇賛成討論：大和クラブ代表【民主党：古谷田 力市議】
ヤマトンを活躍させしゅうちをはかる等、利用者の理解に努めることを望む。
要望を付して賛成する。
◇賛成：他２３名
◆反対：共産党【窪市議・宮応市議・堀口市議】、無所属【三枝 修市議】 →４名
※暫時休憩：１４時４３分～１５時３分
→ １０月２日UP予定の中盤編・教育委員会人事編・議員提出議案編に続く。
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※付議事件【陳情・請願等の詳細】⇒⇒⇒http://www.city.yamato.lg.jp/web/gikai/hugijiken.html
※平成２６年大和市議会第９月定例会一般質問一覧 → http://www.city.yamato.lg.jp/web/content/000095688.pdf
※平成２６年大和市議会第９月定例会：動画【一般質問を含む全て】→随時アップされていきます。
※大和市議会動画配信コーナー→http://www.yamato-city.stream.jfit.co.jp/days_list.php?GIKAIID=37663
※平成２６年大和市議会第第１回定例会【井上 貢市議】一般質問動画
→大和市立中学校内で行われた、聖職者としてあるまじき教育指導現状、並びに、政治活動の
把握について覚悟に満ちたリアルなご質問、ご進言をして下さいました。
行動力あふれる中村一夫議員のご助力、ご賛同下さる市議達のお力もいただきながら、地に足の
ついた見守りがなされていくものと期待しています。
◆平成26年9月19日：井上 貢市議による一般質問
→ http://www.yamato-city.stream.jfit.co.jp/vod_play.php?CNTID=37912&PREVPAGE=%CC%E1%A4%EB
↑上記動画は、後編にて大議論化した 教育長人事問題に関わる動画です。
この動画内で問題視された中学校の校長が 教育委員に押される事になった為、
中立性を欠く特定思想推進容認があったのではないか？と疑問視。
補充に急を要す必要など無い実情があった為、しっかりと審議すべきとの反対が
多々ありました。
日本教職員組合員と思われる共産党お墨付きの候補者であった為、前教育長：滝澤
さまの代わりとして、大和市教育界の左傾化を推し進めるのではないかと懸念致します。
-Garuda-
【ガルーダのつぶやき】
地方自治体の議会に対し、可能な限りの現場記録、発信に努めております。
しかしながら、各市議達の市政に対する心が、誤ったイメージに表現されてしまう事もあると思います。
さらに、記録にとどめられない、発言も多々ございます。
これは違うんじゃないの？と思われた方、疑問や関心をもたれた方は、大和市ホームページ内、
ウェブ配信にて ご確認下さい。
各市議・市側に、直接 ご質問されても良いと思います。
本ブログによる傍聴報告の目的は、自らが住まう市の市政をありのままに伝え、身直に感じていただく事・
それによる気づきを目的にしています。
各市議・市側を揶揄する事が目的では無く、記載に誤りがあれば、随時反省し、真摯に訂正してまいります。
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