川村さんのBlog、いつも見てるんですよ。
何でも自由に書けて、羨ましいなぁ。
…って、同期の議員さんに言われました(笑)
一般質問も、ちょっと自由にやり過ぎましたけど、
まぁ、たぶん大丈夫でしょう。
この辺は、また別途書かせて頂きます。
今日からしばらくは、
一般質問コーナーにしたいと思います。
…って言っても、堅苦しい感じでは書きませんのでご安心を。
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ひとつめは、
地域自主管理集会施設整備補助事業(長いw)について。
早速、カタそうなタイトルですね(笑)
でも大丈夫です。
簡単に説明すると、
地域で集会所等を作る時に、市から補助金が貰える制度です。
ね？簡単でしょ？
これ、一般質問に取り上げたのは、会派は違いますが、
２年連続で総務の正副委員長ペアになっている澁谷議員から、
情報提供があったからです。
仲良しなので、ちょくちょく飲みにも行きます。
…で、もともとは、
自転車対策事業について質問するつもりだったのですが、
知らん誰かのせいで、
今やっても無意味なものになりそうだったので、
取りやめました。
代打として、
ソーシャルメディアについての確認のための質問と、
何かもうひとつくらいやろうかなぁ…という感じの時に、
澁谷議員と廊下でバッタリ会って、この話になったわけです。
自転車対策事業もそうだったんですが、
「ザ・チェック！西宮」
(もはや誰も興味がないであろうイベント)に取り上げられていたので、
概要は何となく知っていました。
地域の方から、質問を受けたこともありましたし。
実は、市が自治会の活動を直接的に支援する仕組みって、
この制度しかないんですよね。
「参画と恊働の推進」とか言ってるのに。
澁谷議員の地元でも、
この制度の運用面で疑問が出ているとのことで、
調べてみると、他の議員さんの地元でも、
似たような話がちらほら聞こえてきました。
ボクが住んでいる地域でも、
将来的にこの制度を使いたいと思った時に、
現在の運用のままでは補助金が受けられない可能性もあります。
まぁ、そんな流れもあったので、
このテーマについて、ボクなりに料理をすることにしたのです。
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この制度、超簡単に説明すると、前述の通り、
地域で集会所等を作る時に、市から補助金が貰えるというものです。
ただ、そこは当然、税金が投じられるわけですから、
申請すれば何でもOK！…ってノリでもなく、
①葬儀等にも利用できる。
②トイレや厨房又は湯沸かし場がある。
…などの条件を満たさなくてはなりません。
この、条件のひとつが問題なのです。
「地域住民の反対がない。
特に、地先住民の反対がない。」
…という主旨の文面があります。
コレだけ見ると、そりゃそうだよねって感じなんですが、
よくよく調べると、
「たった一人でも反対がいれば補助金は出せない。」
…という解釈になるのです。
一般質問で取り上げたのは、まさにこの部分。
Ｑ．例えばのケースですが、
ある自治会でリフォームが必要な集会施設があり、
ほぼ１００％の住民が補助金を望んでいたとします。
こういった場合でも、
たった一人が公式な文書で反対すれば、
補助はできなくなってしまうのでしょうか？
Ａ．できません。
→議事録では遠回しな言い方をしていますが。
３００人の自治会で、２９９人の賛成署名があっても、
ひとりが反対すれば、補助は受けられません。
一般質問では、
「悪意ある第三者」がいた場合に、
適切な運用がなされず、むしろ「参画と恊働の推進」を
阻害する可能性がある。
…と、指摘しました。
この制度、どう考えても要綱や運用に欠陥があります。
「２９９対１」で１人の方が勝つって、
民主主義もクソもない。
少なくとも、本会議で要望した通り、
「一人でも反対があれば、補助金が交付されない。」
…と解釈できる部分を、
「反対者は賛成者の１０％の署名を集めなくてはならない。」
…という意味合いに変えるとか、より良い方法は検討できるはずです。
１０％とか、その数値の妥当性は別途検討せねばなりませんが。
市は、トラブルをイヤがってるだけです。
反対があるのに補助金を出したら、市が文句言われるやん…。
みたいな。
あそこの公園に集会所があって便利だから、
夏祭りや盆踊り大会も運営しやすい。
…というように、地域活動って、
その集会施設があるから成り立つものも多いはずです。
改築の必要があって、みんながそれを望んでも、
たったひとりの反対(それがただの嫌がらせであっても)によって、
集会所を潰さざるを得ないことになります。
結果的に、それは自治会活動の弱体化を招くでしょう。
甲東園バルを手伝わせて貰った時にも思いましたが、
それぞれの地域の活動には、
その活動の拠点とかランドマークになるようなものって、
必要なんですよね。
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別に、ボクがどこかの自治会からお願いされて、
一般質問したわけじゃないですよ(笑)
ちなみに、澁谷議員もBlogをアップされていたので、
興味のある方は、そちらもご覧下さい。
次回は、防犯灯維持管理事業について書かせて頂きます。
こちらは、かなりの期間をかけて、
調査・研究をしましたし、一定の成果を上げることができました。
ご期待下さい！
それでは、今日はこのへんで。
ありがとうございました。
川村よしと