その３
原発事故 避難計画の問題点
ＰＡＺ(5㎞)とＵｐｚ(30㎞)の時間差避難
避難計画では ５㎞圏（PAZ）と ３０㎞圏（UPZ）で避難の内容が分けられています。
5㎞圏（PAZ）は刈羽村の大部分と柏崎市の一部が含まれ、住民は２万人です。
30ｋｍ圏（UPZ）には柏崎市6.5万を含め、40万人の住民が生活しています。
ＰＡＺ （５ｋｍ圏）は事故発生で避難
５㎞圏はＥＡＬ３という状況で避難します。
ＥＡＬ3 というのは 「住民に放射線の影響をもたらす可能性が高い異常事象が起きた時」
とされ、全ての交流電源を喪失した状態が30分以上継続した場合などということです。
福島事故でいうと、津波で全電源が喪失して30分後には避難開始という事です。
PAZの住民は事故発生後指示を待って、すばやく避難することになっていますが、
この範囲には合計2万人が住んでいます。
基本的にはマイカーで、あとはバス、船、ヘリでの避難が考えられていますが、
ほぼマイカーが基本となるでしょう。
車のない人には、バスで輸送することになっていますが、バスや運転手が集まるのかなど疑問は多く、機能するか疑問が多い部分です。これは別項で検討します。
原発の北側から、原発の南に、原発の横を通って、職場や学校に通っている人もいます。子どもなど、家族離れた場合どうするのかという事も心配ですが、これも後で別項で見ます。
さて、2万人が一斉に動いたときどうなるのでしょうか？
道路網が大渋滞することは明らかです。
事故後の渋滞は避けられない
柏崎では2007年の中越沖地震でこれに近い状況を経験しました。
市内から市内への移動が主でしたが、町中どこに行っても大渋滞、一部通行不能で絶望的な渋滞となりました。
＜市民ネット通信5号＞
福島第一原発の事故の時には、ずっと人口密度の少ない福島原発周囲でも、避難する車で大渋滞したことは忘れてはなりません。
そして、今年のような大雪での通行止め、移動自体が不可能となる。
地震による道路の断絶。
すべて私たちは経験している事ですが、国や市の説明に避難可能な方法は示されていません。
UPZ(30km圏)住民は、屋内退避が義務
さて、うまくPAZ2万人が避難を始めたとします。その時、ＵＰＺ 6万人も一緒に避難することは許されません。
家の前をPAZ住民が避難するのを横目に見ながら、UPZ住民は屋内で退避することを
求められています。
6万人が家の中でじっとしていることが可能なのでしょうか？
更に、UPZの対象人口は周辺市町村のかなりが含まれますので、柏崎市以外でも、
合計で35万人が避難することにもなります。
昔の机上の計画ならそれでよかったでしょう。
しかし、福島事故を経験して、まもなく原発が爆発するかもしれませんというときに、
誰もが避難を急ぐことは目に見えています。
UPZ住民の避難は放射が漏れてからです
方針通り、待機を続けたUPZ住民40万人余りは、（柏崎市のパンフレットに従えば）全面緊急事態【EAL3+OIL】という状態となって初めて避難が許されます。
具体的には２０μシーベルト/ｈが測定されてからです。
これは、2日間で１ｍシーベルトの線量になり、一般人の一年間の被ばく許容量を二日間で浴びる線量です。
実はこの時は正しくは「避難」とはいわず「一時移転」といいます。
一時転移とは１週間程度で戻ってくるという説明です。
あのチェルノブイリで、３日間の避難だと言われて避難した住民が、二度と故郷に戻れなかった事を思い出します。
ではＵＰＺ住民が「避難」するのはいつでしょうか。
それは500μシーベルト/ｈを越えた頃です。
福島での年間被曝基準を20ｍＳｖに引き上げ、あまりに非人道的だと国際的批判を受けていますが、500μシーベルト/ｈは2日でこの基準を超える線量です。
ここでＵＰＺ住民は「避難」を許されます。
UPZ住民は、被曝なしで避難できず、
勝手に避難することはできません
UPZ住民は、被曝なしで避難することは、できないという前提となっているのです。
もっと基本的なことですが、緊急時、国が線量を測定して、避難を決めるというプランですが、福島事故を見ていると、国の測定が正しく行われるのか、それが正しく発表さえるのかも大きな疑問です。
柏崎市避難計画から
柏崎市の避難計画では、「指示があるまで外出しない」とか「勝手に避難を始めない」などと決められています。
一刻も早く逃げようとする事は禁じられているのです。
避難しようとすると、そのうち罰金刑とか、懲役刑とかいう話になるかもしれません。
実際には、自宅待機の間にヨウ素剤の配布を受ける（取りに行く）必要があります。
自宅待機とヨウ素剤を受け取りに行くことを両方求めている。
ちょっとイメージできない避難計画です。ヨウ素剤については次回検討します。
ようやく避難した後に控えているのは何か？
これもまた大問題ですが、別項で検討します。
ま と め
■ PAZの即時避難。2万人避難で大渋滞が予想される
■ 車がない人にバスはあるのか？運転手は来てくれるのか？
■ 大雪や地震いによる道路の閉鎖や断絶、通行困難は解決策なし
■ UPZで福島事故を知った住民に自宅待機を強いるのは不可能
■ 急いで避難するのは禁じられている
■ 被曝前提の避難計画であり、とても受け入れられない