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中国と韓国、関係安定のための「新たな緩衝材」として2＋2対話を開催、「北東アジアにとって有意義
張漢、趙朱成 記 6月 18, 2024 09:56

 

中国と韓国は火曜日、5月下旬の日中韓首脳会談での合意に基づき再開された二国間対話のうち、初の2+2次官級外交・安全保障対話をソウルで開催した。

オブザーバーは、このアップグレードされたメカニズムが、中韓の相違に対処し、リスクに取り組み、相互の政治的信頼を高めることで、二国間関係を安定させ、北東アジアの不確実性の中で地域にさらなる安定をもたらすことができると期待を表明した。

メディアの報道によると、中国の孫維東外務次官と張宝群中央軍事委員会国際軍事協力弁公室副主任は、韓国の金洪均第1外務次官、李承範国防部国際政策局長と会談した。

2＋2対話において、韓国が優先するのは、ここ数カ月で悪化している朝鮮半島情勢である。中国は、韓国が他国との関係を発展させる際に、自国の核心的利益を尊重し、自国の懸念、すなわち台湾問題を理解することを望んでいる、とオブザーバーは述べ、産業とサプライチェーンのより広範な安全保障についても議論される可能性がある、と付け加えた。

二国間の重要性を超えて  

中国と韓国は2002年に局長級で2＋2外交・安全保障対話を立ち上げ、2020年には次官級に格上げすることを決定した。それ以来、双方は対話を主導する高官のスケジュールや二国間交流全体を考慮し、対話の具体的な開催時期について意思疎通を図ってきたが、今年6月18日に開催することで合意したと、中国外務省の林建報道官が月曜日の定例記者会見で明らかにした。

アップグレードされた2＋2対話の早期開催は、5月の日中韓首脳会談の傍らで中国と韓国が合意した事項のひとつである。

2＋2対話メカニズムの設立、アップグレード、開催時期は、両国関係を発展させる必要性に鑑みて、双方がかなり早い時期に決定したものであり、「他国との特別な関連性はない」と林氏は指摘した。

黒龍江省社会科学院北東アジア研究所の大志剛所長は、2＋2対話は主に2国間メカニズムであるが、「ロシアとウクライナの紛争が長期化し、朝鮮半島の緊張が高まっていることを背景に、安全保障問題に関する中韓のコミュニケーションは、2国間レベルを超えた重要性を持っている」と、火曜日にグローバル・タイムズ紙に語った。

中国と韓国の緊密な意思疎通と協調は、北東アジアにおける陣営対立や新たな冷戦を煽る悪意のある雑音をある程度相殺することができると、大氏は考えている。

オブザーバーは、このメカニズムが、相互認識を高め、誤った判断を回避するための戦略的コミュニケーション、共通点を最大化し、相違点を解決してコンセンサスを得るための戦略的調整、経済・安全保障分野におけるリスクコントロールと管理、緊急事態への共同対応のための「3重の」プラットフォームとなることを期待している。

バッファーを作る

中国社会科学院国家国際戦略研究所の董向栄上級研究員は、2＋2対話は、両国関係を低水準から回復させるための具体的な努力の具現化であると見ている。

中国と韓国は重要な隣国であり貿易パートナーであるが、様々なレベルにおける両国間の交流の広さ、密度、深さは、両国の関係の重要性に見合っていない、と董氏は述べ、パンデミックの間に多くのメカニズムが中断され、迅速な回復が必要である、と付け加えた。

Da氏もDong氏と同様に、外交・安全保障に関する二国間のコミュニケーションは、経済・文化的な関係に比べて長い間遅れていると述べた。アップグレードされた2+2メカニズムを通じた定期的な対話は、相互の政治的信頼を高め、貿易や人的交流を促進するのに役立つとDa氏は述べた。

この2+2対話は、尹錫烈政権が統治の圧力に直面する中で中国政策を調整しつつあることを示唆する、複数のポジティブなシグナルのひとつである。

尹氏は、4月の立法院選挙で人民権力党が敗北した後、国会で強力な野党に直面し、支持率は20～30％の間に低迷し、物価の高騰や若者の失業などの経済問題を抱えている。

尹氏と人民権力党が保守的な姿勢を急に変える可能性は低く、韓国は米国との同盟関係が引き続き制約となっているため、大紀元は中国と韓国が二国間メカニズムを増殖・強化し、将来の難題に耐えるための緩衝材をできるだけ多く作ることを期待している。

中国首相 李淇