構造的に勝てなかったフランス
例えば、テロ対策として移民政策があり、
国家公安局諜報部門のような情報と調査部門があり、
パスポートの管理があり、各国とのリエゾン（協力）
部門があり、警備がありという具合です。
これに対して、テロリストの側の組織論は、
分権型組織で大丈夫です。
ただテロというミッションを成功させればいいだけです。
分散させたグループに、「隙あらばやれ」という
指令を出せばよいわけです。
以上みてきたように、テロの攻防というメカニズムを
考えた時、テロリスト側とそれを防ぐ側の組織論は
中央集権型と分散型にならざるを得ず、
テロという局面では常に中央集権型が不利であり、
遅れをとるということです。
組織は大きくなり過ぎると、必ず役割だとか、
権限だとか、命令の伝達だとかの形に縛られ、
またそこにかかわる人々がメンツを守るため
だけにこだわり、実効性というものが
おろそかにされがちです。
そこへいくと、テロ組織は、ただやるだけ。
フランステロ事件は、現代の組織の急所を見事に
突かれたのです。
続きます