２０２５年１２月定例会の所信表明をご紹介します。

紹介文に強弱があるのは私の課題意識によるものです。

全文はこちらからお読みいただけます。

https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/mayor/aisatsu/files/251201shoshin.pdf

私の簡単な感想は最後にあります。

わかったこと

① 地方自治体に交付される重点支援地方交付金のうち食料品の物価高騰対策に対する特別加算分などを活用し、全市民を対象に

（仮称）「東村山市物価高対応家計応援金」として市民一人当たり４千円の現金給付を実施予定。

１２月定例会最終日に補正予算（４号）で予算計上。

重点支援地方交付金の限度額は現在不明であるが、

残余が生じた場合、R8当初と合わせ検討。

② R8予算編成

１０月７日　予算編成方針　

https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/shisei/gyozaisei/gyozaisei/yosan/files/8henseihoushin_imeitsuutatsu-2.pdf

財政状況は厳しい。歳入の確保をはかり、令和８年度を始期とする行財政改革大綱第３次実行プログラムに掲げる取り組み、第５次総合計画後期基本計画に基づく各施策を推進。さらにまちの活性化へ投資するといったまちづくりの好循環を加速する。

③ 使用料・手数料の全体見直し

使用料等審議会に諮問し、１０/２０、答申。

https://www.city.higashimurayama.tokyo.jp/shisei/keikaku/shingikai/shiseizenpan/files/071020siyouryoutousingikaitousinn.pdf

さらに庁内で検討し、１２月定例会に条例改正案を提出した。

各事業の進捗と新たな施策

① 東村山周辺まちづくりについて

１３０周年記念式典とそらいち開催。１万３０００人が参加。

駅前の芝生エリア、ストリートパーティ等。

② 東村山駅周辺エリアのゾーニング・東村山駅南側新規改札の検討について

駅周辺を駅北・駅中心・駅南の３エリアに分け、エリアごとの特色を活かした高架下の活用や面整備の方向性をまとめたゾーニング案を作成。

駅南エリアは、市のセンター地区構想区域と重なる地域。公共施設の再編・再配置などについて検討を行う上で、高架下の空間や周辺にある土地の活用を含め、面的な視点で検討を進めていく必要があると考えている。

「多世代が集える空間と、行政サービスがそろう『暮らしの中心』ゾーン」と位置づけ、子育てや学び、文化活動など、多世代がそれぞれのニーズを満たしながら居心地よく過ごし、豊かな時間を分かち合えるようなエリアの実現を目指したい。

駅中心エリアについては、新たに東村山駅南側への新規改札について、鉄道事業者と連携し、改札口の新たな配置を含めて検討を進める。

③ 東村山市周辺まちづくりデザイン検討状況

「（仮称）東村山駅エリアデザイン指針」の策定をR7からR8に延長。

交通同線整理もあり、R9以降に着手する

④ 住民投票条例の検討状況

住民投票の対象とする事項や投票の資格を有する人、投票の成立要件等について「東村山市みんなで進めるまちづくり推進本部」で検討し、条例制定に向けて取り組む。

⑤ 地方公共団体情報システム標準化への対応

標準仕様に対応したシステムに移行するため、移行作業に伴い年末年始に住民票などのコンビニ交付を停止する予定。詳細は市報・HPに掲載予定。

⑥ 国保財政健全化計画と国保税のあり方について

２０２４年３月「保険料水準統一加速化プラン」の改定を受け、１０月７日に国保運営協議会に諮問して審議している最中。

２０２６年度に新たに課される子ども・子育て支援金分も含め２０２６年３月定例会に議案提出予定。

⑦ 民生委員の任期満了　１２月１日改選

合計８０名が委嘱。

⑧ 東京都こどもDXベストプラクティス創出事業の電子版母子健康手帳の取り組みに参画。都内唯一連携する自治体であり、トライアル導入に向けた協議を進めている。

ベストプラクティス創出事業|こどもDXプロジェクト|東京都デジタルサービス局

R8年１月開始予定。

当市は、国のＰＭＨ（ピーエムエイチ）実証事業に参画していることもあり、令和７年５月に連携自治体として決定した以降、東京都及び一般財団法人ＧｏｖＴｅｃｈ（ガブテック）東京とトライアル導入開始に向けた協議を重ねているところ。具体的な取り組みとして、マイナポータルを介した乳幼児健診の受診記録などの取得、紙配布物のデジタルアーカイブ化、個人に最適化されたプッシュ配信などを予定。

⑨ 柳泉園組合加入に向けた進捗状況

令和７年１０月１日「柳泉園組合・東村山市加入協議会設置要綱」が柳泉園組合にて施行され、翌日１０月２日「第１回柳泉園組合・東村山市加入協議会」開催。協議会では、「職務代理の選任」、「本協議会について」、「本協議会幹事会の設置」、「加入協議会における協議項目」、「加入協議による費用負担」が議題となった。

柳泉園組合の既存ごみ焼却施設にて、燃やせるごみの処理、令和９年度から想定されている施設整備基本計画の検討に、東村山市も参加し、将来的には、柳泉園組合新清掃施設にて、柳泉園組合が処理されると思われる燃やせるごみ及び燃やせるごみ以外についての処理について、東久留米市長、清瀬市長、西東京市長に直接伝え理解を得た。

１１月４日「柳泉園組合周辺自治会協議会令和７年度第２回定期協議会」でも加入協議会の議題について了承された。

⑩ 久米川駅南口の治安対策

飲酒・喫煙の居座り行為、器物破損や傷害

治安対策の強化を東村山警察に依頼し、庁内でも対策を検討する。

⑪ 東村山らしい風景の取り組み

ガイドライン策定に向けて作業を進めている。

骨子案をR8年１月に公表予定。

オープンハウスでさらに検討してガイドライン策定。

⑫ 下水道事業

使用料収入の減少、物価高騰、２０２６年から、東京都へ流域下水道の維持管理費として各市が負担する流域下水道維持管理負担金単価が大幅に改定。管路施設の修繕・改築工事の本格化による事業費の増加。

財政的に厳しい。

２０２７年度から国がウォーターPPP導入を汚水管の改築に係る社会資本整備総合交付金の交付要件とされた。これを踏まえ、下水道の維持・管理・更新業務を委託している、東京都都市づくり公社とウォーターＰＰＰ導入の可能性について、検討を進めている。

下水道使用料の今後のあり方について、専門性並びに透明性、公正性の高い審議を行うべく、市民や学識経験者などで構成する新たな審議機関を設置し２０２６年３月定例会に関連条例案を上程予定。

⑬ 公共交通空白地域の解消に向けて

予約型交通の第２次実験運行を開始することとなった。

予約型乗合交通を持続可能なものとするために周知が重要であるので愛称をつけることにした

第２次実験運行は２０２６年の早い段階での実施に向けて進める。

⑭ 小学校教員の不同意わいせつについての経緯

⑮ ２０２５年６月中旬～９月末に富士見小学校給食室の下処理室にクーラー設置。公表だったので、２０２６年から他校にも導入していく。

⑯ 中学校全員給食の実施について

順調に進んでおり、愛称「ひがっしーキッチン」とする。

⑰ 大岱小学校・青葉小学校の親子方式による給食

２０２６年４月の親子方式による給食開始に向けて受託事業者と調整

⑱ 　八坂小学校給食調理室

中学校給食調理場で給食をつくることを１１月１７日にこどもに説明・アンケート。

今後保護者にも説明する予定。

⑲ 　就学援助

地方公共団体情報システム標準化に合わせて、基準を収入から所得に変更する。

オンライン申請も可能となる。

２０２６年度当初から稼働し、入学式・始業式に間に合うよう準備する。

⑳ 　図書館システムの更新、システム移行作業に伴う全館休館

２０２６年２月３日から新たな図書館システムスタート。

希望者は、マイナンバーカードを図書カードとして利用できるよう整備

WEBリクエスト、オーディオブック等デジタルサービス拡充。

２０２６年１月１９日～２月２日図書館を全館休館、読書室の代替措置として中央公民館集会室に自習スペースを設置。

㉑　白秋山の家事業廃止

㉒　ＩＬＯＶＥ東村山、国分寺丸井で開催。東村山の名店紹介。

感想

物価高騰対策として４０００円の現金給付は初めてのことです。制度の詳細は１２月定例会最終日の質疑で明らかになります。

東村山駅南側改札がどうなるか気になりますね。人の流れも変わると思います。

市役所周辺のまちづくりもどうなるか気になります。

柳泉園組合のごみ処理施設について、もえるごみ以外の処理についても進んできました。ごみ処理の問題は重要です。注視していきます。

下水道のウォーターPPPの導入への姿勢には懸念しています。学びを深めていきたいです。

就学援助の基準を所得に変更することは、長年、日本共産党のさとう直子市議が求めてきました。よかったと思います。

と思う一方、こうした報告を所信表明で行うことはどうなのかなと毎回感じます。常任委員会の行政報告にしてもらえると、委員会で質問ができますが所信表明では質問できないので深まることがありません。改善できたらなと思います。

長文を最後までお読みいただきありがとうございました。

市議会の議決で動く市政もあります。

ぜひ傍聴にお越しください！

所信表明でわかったこと（２０２５年１２月定例会）