ひとつ前のブログ9月一般質問②猛暑による熱中症対策について | asamimidorijcpのブログの続きです。

（※は私の感想と補足です）

質問④ 訪問介護やケアネージャー、生活保護ケースワーカー等、家庭を訪問する仕事をしている方はエアコン使用についての実態を把握できる立場にある。エアコンの設置、使用状況や要望としてどのような声が寄せられているか。

健康福祉部長）訪問介護事業所の職員や当市のケースワーカー等が把握している状況は、以前に比べてエアコンを設置している方や適切にエアコンを使用している方が増えた一方、「室内で過ごしている分には暑さを感じない」「エアコンの風が好きではない」等の理由で、エアコン使用してない方、昨今の猛暑の状況を踏まえるとエアコンの設定温度がやや高いのではないかと思われる方もいる状況。

要望としては、電気代が高騰しているので補助を希望する声、エアコン設置時の負担軽減を求める声があがっている。

私）　特に高齢者になるとついていても使わない、設定が出来ずに暖房になっているなど、訪問ヘルパーをされている方々から聞いている。仕事で訪問している時に「エアコンをつけてほしい」と言いづらいという声も聞いている。高齢者世帯そのものにも支援が必要であり、家庭訪問して仕事をする人への支援も必要だ。

質問⑤ 「道路」での熱中症が増えており、特に東京都では、２０１７年の１３．５％から今年は２７．９％へと大きく増加している。「道路上の熱中症対策には個人では限界があり、自治体による環境整備が重要。日陰をつくるため街路樹を植えて、気温を下げる効果のあるミストまく、遮熱効果のあるアスファルトを使うことも大切だ。道路上の熱中症のリスクが高まり、これでの考えや対策では追いつかない可能性が出ている」という指摘もある。市が実施している道路での熱中症防止対策と、今後検討している内容をうかがう。

まちづくり担当部長）市が実施している道路での熱中症防止対策については、特に熱中症防止対策を主眼として進めてきたわけではないが、都市計画道路をはじめとする道路の街路樹を整備することが対策の一部に寄与している。

現在、東京都では太陽光が放つ赤外線を反射する遮熱材を道路に塗り、路面の熱を抑制する遮熱性アスファルト舗装を都心部の道路において、累計２００㎞ほど実施しているが、路面の温度上昇最大で、８度程度ぐらい抑制できる効果がある。距離も範囲によって違うが、通常の舗装等工事と比較すると、2倍程度高額となる。都内の事例であり、全国的にもまだ普及していないこともあり、市内では実績が無い。熱中症の発生した場所としては、総務省の資料でも、室内に次いで道路が高いというデータもあるので、道路舗装における今後の技術革新等国都の動向を注視していくと共に街路樹の適正な管理についても引き続き努めていきたい。

私）都市計画道路に街路樹を、という考え方は良いが、街路樹をみても小さい木で日陰になっていなくて、それでは暑いままだ。遮熱効果のある素材をつかうことも大事だが、日陰になる木を植えて、都市計画道路だけでなく、通学路や高齢者が歩く道路には木を植えるという考え方を持ってほしいと要望する。

（時間がもっとあれば言いたいことがたくさん！都市計画道路で気温が下がったデータがあるのか？開発のためにどれだけ緑地をなくしてきたのか？舗装の工夫もいいけれど、高木を植える効果をなぜ使わないの！とか・・・いつかリベンジします）

質問⑥）涼みどころとしての公共施設の活用が広がっており、協力事業者も増えている。屋外作業や訪問介護ヘルパー等、暑い中を自転車等の移動、農作業や建設業等で屋外作業をする方がさらに使いやすいようにマップの作成と、移動中の昼食場所としての活用の推進、周知を提案するが、いかがか。

「涼みどころ」のご案内 | 東村山市

健康福祉部長）涼みどころのマップ作成に関しては、公共施設については、東京都気候変動適用センターのホームページでクーリングシェルター東京クールシェアスポットマップとして掲載しており、ホームページにもリンクを貼っている。民間施設はこれまで掲載していなかったが、涼みどころ指定の際に協力してくれる民間施設にマップ化の趣旨を事前説明し、理解してもらえれば次年度以降追加するよう考えていた。

民間施設の涼みどころは、暑さで危険を感じる時にひと休みできる場所として、協力事業者等へ設置をお願いしており、涼みどころを昼食場所として提供することを市が前面に押し出して周知することや、開設条件に設定することは各施設の目的や運営に支障をきたすことも考えられ、設置の協力が得られなくなり、結果として設置箇所数を減らす可能性があるため、現状の運営や周知を継続することが適切であると考えている。

私）懸念はわかるが、いくら日陰とはいえ暑い中でご飯を食べているのかと思うと「何とかしなくちゃ」と思う。例えば、介護ヘルパーさんの事業所だけに「ちょっとした休憩と同時にご飯を食べてもいいですよ」とか、その程度のことができればと思う。検討してほしい。

（実は、涼みどころは2024年6月25日に「熱中症からいのちを守る対策についての申し入れ」を超党派で行った後にできました。申し入れ項目は3点あり、１エアコンの電気代補助　２エアコン購入・設置補助　３地域の中で涼める場所を設置し周知すること　でした）

詳細は日本共産党東村山市議団の申し入れをご覧ください。

2024年の活動 | 日本共産党東村山市議団　）

質問⑦）学校プールに遮光ネットを設置する自治体が増えている。東村山市で遮光ネットを設置した場合の費用の概算をうかがう。また、見学する児童・生徒の熱中症対策はどうなっているのかうかがう。

教育部長）プール及びプールサイド全体への遮光ネットの設置の概算費は、プール上部にワイヤーを張り、プール全体を覆う可動式の遮光ネットを設置する場合、基礎や支柱なども含め一校あたりおよそ2000万円程度。プール授業を実施している17校（小学校１５校と中学校２校）の合計ではおよそ3億4000万円程度。

見学する児童生徒の熱中症対策については、各学校で児童生徒が水泳の授業を見学する際、帽子や冷却用品の着用、水分補給の徹底、暑さ指数に基づいて見学時間や見学場所を考慮するなどの対策を講じている。特に熱中症の危険がある場合には、プールサイドではなく、校舎内で課題学習を行うなど、児童生徒の安全を第一に対応している。

私）三鷹市でプールサイドの片側にネットを設置した。費用を聞いてみたら、小学校15校、中学校７校で３００万円程度だった。片側だけではなく両側に必要であること等課題も聞いているが、当面プールがある以上は、何らかの対策を取ってほしいと保護者からも声が上がっているので要望する。

感想

本当は、樹冠被覆率や緑地保護の話、再エネ・太陽光パネルの活用、自家発電の推進の話までしたいのですが、とてもそこまでたどり着けず、キーワードを熱中症に絞って質問しました。

物価高騰の影響をよりたくさん受けるのは立場の弱い人たちです。

家の中でエアコンを我慢したり、暑い中でも屋外で作業したり・・・

熱中症リスクを下げるために市がお金を出してほしい！

都市計画道路やＤＸ推進に多額の税金を投じるのではなく、

優先順位を変えて、大変な思いをしている人の声にこたえる施策を行ってほしいと思います。

いつも長文を最後までお読みいただきありがとうございます。

9月一般質問③猛暑による熱中症対策について