練馬区議会議員 
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音譜
練馬区議会議員 倉田れいかです。(無所属)
2007年4月 25歳で最年少(当時)にて初当選。
2011年4月 6585票 にて2期目の当選。
2015年4月 5238票 にて3期目の当選。

2014年12月に出産し、一児の母としても奮闘中!
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2016-06-21 11:05:35

第二定例会・一般質問~財政について~

テーマ:議員活動
第二定例会で私の所属する会派で一般質問を行いました。
テーマ別で掲載します。


質問、答弁を記載しますが正式な議事録は区議会HPからご覧ください。




財政について。


今日の世界経済の減速や円高や株安など、依然として景気の先行きは予断を許さない状況であります。このような財政環境のもと、持続可能な区政経営を担保する収支均衡型財政構造を基本とし、景気変動にも耐えうる強固な財政基盤の確立を図る必要があります。

その上でお伺いいたしますが、区は地方交付税の不交付団体であり、いわゆる赤字債が発行できないことから、急激な経済環境の変化などに対して、自前の財源で対応をしていかなければならず、その為に常に一定の規模の財政調整基金を確保する事は、安定的な行財政運営を図るために必要不可欠であると考えます。しかしながら、現在の財政調整基金は区の運営に必要な経費、いわゆる「ランニングコスト」の不足分に対する財源補てんの為の基金になりつつあるのが現状であります。

もちろん年度間の財源の不均衡の調整の為の補てんはあるにせよ、基本的には財政調整基金を取り崩さない形での予算編成をすべきであると考えます。区も「区政改革推進会議」において歳入歳出構造の改革の必要性について述べておりますが、今後持続可能な、財政基盤の構築において、歳入歳出構造の改革を具体的にどのように進めるのか、受益者負担の見直しを含め区の見解をお聞かせください。

「仮称」区政改革計画で、財政調整基金の目標額を今後定めると述べておりますが、施設整備基金などの特定目的基金と違い、流動的にあてがうことができる基金だけに、目標額設定に対する根拠は重要であると考えます。そして設定した目標額確保の実現性を示すためにも、今後の区財政の見通しを改めて明らかにする必要があると考えますが、区の見解をお聞かせください。
また、各種基金については、流動性を確保しつつ、取り崩し時期が決まっていない資金の効果的な運用により、さらなる自主財源の確保に努めることも今後の検討課題として考えますが、区の見解をお聞かせください。





===答弁===
企画部長 
財政について。

 長期的に厳しい財政状況が見込まれるなか、区民サービスの向上と持続可能性を両立させることが必要です。そのためには、区民に区財政の現状を知っていただき、未来に向けてともに考えていくことが重要であると認識をしています。財政規模や歳入の内訳、目的別支出割合といった基本的情報のほか、事業別のコストと受益者負担の割合など、議論の端緒となるデータをわかりやすくお示しし、理解を求めてまいります。
 施策や事務事業の不断の見直しによる歳入歳出構造の改革も欠かすことができません。区民サービスを支える財源には限りがあります。これまでのやり方を見直して一層効果的な仕組みや態勢に転換することや必要性の低下した事業を見直して新しい事業を立案するなど、メリハリをつけサービスの向上につなげていきます。
 受益者負担については、区民全体が負担する税で賄う部分とサービス利用者の負担で賄う部分のバランスを改めて見直します。
 今後の区財政の見通しについては、次期アクションプランにおいて、
区政改革の取り組みも反映させたうえで、3か年の財政フレームとして示してまいります。
 各種基金の運用については、それぞれの積み立ておよい取崩しの時期に応じ、毎年度資金管理運用計画に基づく効率的な運用に取り組んでいます。現在は、日本銀行の「マイナス金利付き量的・質的金融緩和」の導入に伴う低金利が影響し、基本運用にとっては厳しい環境となっています。引き続き、安全性および流動性を確保しつつ、より長期的な視点に立った運用のあり方についても研究してまいります。
 あわせて収納対策の強化など自主財源の確保に積極的に取り組んでまいります。 




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