2016年12月09日

大田区議会 第4定例会, 2016年

テーマ:大田区議会

11月29日から12月8日まで第4定例議会が開催されました。

本会議1日目、2日目は区長挨拶、議員質問、
その間、それぞれの委員会を開催し、
私の場合は下記委員会、
 総務財政委員会
 防災安全対策特別委員会
本会議3日目の最終日には、議案、意見書、陳情などの採決が行われます。

今回は、私は一般質問を行っております。
詳しくは 一般質問 2016.11.30をご参照ください。


◎ 本会議1日目、2日目 区長挨拶、議員質問

区長の挨拶は、区役所ホームページに掲載されています。

【代表質問】

塩野目 正樹(自由民主党大田区民連合):時間60分
 1 財政の健全性と積極的な予算編成について
 2 大田区の経済発展について
 3 大田区の諸課題について
 4 子育て支援について
 5 学力向上について
 6 風の道のまちづくりと魅力的な水辺づくりについて

 

田村 英樹(大田区議会公明党):時間60分
 1 OTAシティ・マネジメントレポートからみる区財政について
 2 帰宅困難者対策について
 3 高齢者の就労について
 4 特殊詐欺防止対策について
 5 ものづくり産業支援について 
 6 いじめの実態把握について

菅谷 郁恵(日本共産党大田区議団):時間55分
 1 「今こそ大田区から核兵器のない世界の実現を」について
 2 区民が願う羽田空港のあり方について
 3 区民のくらし、営業支援の2017年度予算について
 4 子どもの成長が保障される支援について
 5 福島原発事故の避難者の支援について

山崎 勝広(大田区議会民進党):時間32分
 1 ひとり親家庭への支援策について
 2 子育て・介護分野への高齢者の就労支援について
 3 健康・医療政策について
 4 民泊について
 5 危機管理について


【一般質問】

末安 広明(大田区議会公明党):時間30分
 1 公共施設整備について
 2 アメリカ型高齢者の支え合い運動について

田島 和雄(大田区議会公明党):時間31分
 1 災害時の通信等について
 2 青少年の居場所について
 3 骨髄移植ドナー支援について

荻野 稔(東京維新の会大田):時間10分
 1 羽田空港を取り巻く諸課題について
 2 高齢者支援施策について

奈須 利江(フェアな民主主義):時間20分
 1 大田区民の声を無視して進む規制緩和で心配な、大田区の安全・環境・コミュニティについて
 2 特区民泊がこわす地域のコミュニティについて
 3 羽田空港飛行ルート変更で、心配な騒音と落下物、利益を受けるのは増便する航空会社について

鈴木 隆之(自由民主党大田区民連合):時間33分
 1 福祉について
 2 教育環境の整備について

高山 雄一(自由民主党大田区民連合):時間33分
 1 データヘルス計画に基づく保健事業について
 2 清掃事業について
 3 自転車走行環境の整備について
 4 教育について

深川 幹祐(自由民主党大田区民連合):時間33分
 1 大田区立中学校生徒海外派遣について
 2 産業振興について
 3 観光振興について
 4 区政全般の課題について

大竹 辰治(日本共産党大田区議団):時間15分
 1 区民無視の廃止計画から区民の願いが反映される大田区民センターについて

三沢 清太郎(東京維新の会大田):時間10分
 1 学校給食の考え方について
 2 災害時における生活物資の確保に関する協定について

馬橋 靖世(大田無所属の会):時間20分
 1 保育サービスについて

 

岡 高志(大田区議会民進党):時間15分
 1 広報・広聴について
 2 職員定数基本計画について
 3 ポリファーマシー対策について

詳しくは 一般質問 2016.11.30をご参照ください

湯本 良太郎(闘う改革の会):時間20分
 1 こどもの居場所づくりについて
 2 大田区総合体育館の利用について
 3 不法投棄と防犯カメラについて

荒尾 大介(日本共産党大田区議団):時間23分
 1 高齢者の尊厳と権利を守る介護施策について
 2 若い世代の学びを応援する末吉育英基金に続く給付型奨学金創設について

犬伏 秀一(たちあがれ日本):時間20分
 1 区立学校における主権者教育について
 2 主権者教育を行う教員の素養について
 3 中学校の学校間格差について
 4 低所得家庭への教育支援について
 5 小中連携の学力向上について
 6 貧困スパイラル防止について


◎ 本会議3日目の最終日には、議案、意見書、陳情などの採決

 

● 議案

 

大田区行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する条例の一部を改正する条例

平成28年度大田区一般会計補正予算(第3次)


約2.6億円の補正予算。臨時福祉給付金、平和島ユースセンターの改修設計委託、が主な内容。 
 
賛成多数で可決
奈須 のみ反対

大田区行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
共産、野呂、奈須、北澤 のみ反対

職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
奈須 のみ反対

大田区議会議員及び大田区長の選挙における選挙運動の公費負担に関する条例の一部を改正する条例

全会一致で可決

大田区廃棄物の減量及び適正処理に関する条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区民住宅条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
共産 のみ反対

大田区こどもの家条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区立学校施設の活用に関する条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
奈須 のみ反対

町区域の変更について

全会一致で可決

蒲田駅西口駅前広場整備工事その2請負契約について

全会一致で可決
奈須 のみ採決棄権

大田区区民活動支援施設大森の指定管理者の指定について

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区立洗足区民センターの指定管理者の指定について

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区総合体育館の指定管理者の指定について

賛成多数で可決
共産、野呂、奈須、北澤 のみ反対

大田区産業プラザの指定管理者の指定について

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区大森南四丁目工場アパートの指定管理者の指定について

賛成多数で可決
共産、野呂、奈須 のみ反対

国際都市おおた宣言

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区立はぎなか園の指定管理者の指定について

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

特別区道路線の認定について

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

特別区道路線の変更について

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区営住宅の指定管理者の指定について

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区民住宅の指定管理者の指定について

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区立公園水泳場の指定管理者の指定について

賛成多数で可決
共産、奈須 のみ反対

大田区長等の給料等に関する条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
共産、維新、野呂、奈須、北澤 のみ反対

大田区監査委員の給与等に関する条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
共産、維新、野呂、奈須、北澤 のみ反対

職員の給与に関する条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
維新 のみ反対

大田区教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
共産、維新、野呂、奈須、北澤 のみ反対

大田区議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例

賛成多数で可決
共産、維新、野呂、奈須、北澤 のみ反対


毎年末に提案される給与条例
職員、区長、教育長、議員でそれぞれ条例が違うので、4本の改正案。
毎年、公民格差を反映して給与を決定。公民格差を調査して、組合交渉がなされて、議案提出、23区人事委員会も勧告をしての議会審査というプロセスがとられます。

今年は、0.15%の官民格差があり、是正するべく給与を引き上げます。いわゆるベースアップ。
給与引き上げ許すまじ!
との声もありますが、下げる時もある毎年の調整なのであります。

ただ、ベースアップだけでなくて、
公務員の給与は55歳まで毎年昇給があります。
勤務成績が悪くても。

大田区の職員は、勤務成績5段階評価(A〜E)のDから、昇給します。
ただ、D評価の職員はほとんどおらず、ほとんどがC評価、3割強がA・B評価です。 
一般職員なら、C評価で、4号昇給(ざっと 2%昇級)。
A評価で、6号昇給。 
条例改正で給与水準の引き上げがあろうとなかろうと、普通に毎年2%昇給する仕組みになってます。

この昇給の仕組みが民間比較とどうなのか、
成績評価にメリハリが必要だと、私は常に申し上げております。


議員などの特別職の報酬引き上げは許すまじ!
との声もありますが、これも毎年の調整なのでご理解ください。
議員の給与のベースをどこに置くか、手当などはどうあるべきか、議員の数は何人が適正か、そうした議論を進めなければならないと思います。
私は、議員の数を半分に減らして、位置付けの微妙な手当ては廃止して、適正な報酬体系にするべしと思います。

反対派の賛否が別れてます。

職員給与引き上げのみは良し としたのは、
公務員の組合が決めたものには反対しないとの考えかもしれません。

全部反対!としたのは、
いさぎよしと思われるのですが、
実質的な審議の場である総務財政委員会の質疑の場面でなんらそれに関する質疑をされなかった。
あんまり発言しないから、議員報酬を増やす必要は無いのかな…
と、感じました。
   
 

● 陳情

特別徴収税額の決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収税額の決定通知書に受給者の個人番号を記載しない請願

不採択

大田区西糀谷老人いこいの家を閉館しないで存続をお願いする陳情

不採択

安全・安心の医療・介護の実現と夜勤交替制労働の改善を求める請願

不採択

大田区西糀谷老人いこいの家を閉館でなく、引き続き存続を求める陳情

不採択

大田区議会・海外視察の報告会を開催することを要望する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

特別徴収税額の決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する請願

不採択

特別徴収税額の決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する請願

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する請願

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する請願

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

平成29年度からの特別徴収額決定通知書に受給者の個人番号を記載する件に関する陳情

不採択

すべての子どもがすこやかにそだつ大田区をめざす為の請願

不採択

議会動画はYoutube 大田区議会アカウントからも視聴できます。

(Youtubeで視聴できるように、根回ししたのは私です^^)
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