あくのそしき 

~惡のそしき~
横須賀の事とか
 


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議運での選挙管理委員選出についての前回の流れ:



選挙管理委員の定員は4名。

交渉会派が選挙管理委員を選出する。


最初に全会派は、多数会派順に一人ずつ候補者を出すことを提案する。



だが、現在の交渉会派は5つ。ひとつの会派が委員から漏れることになる。



事務局からは4名選出して欲しいとの要望。

ここで委員長は、人数が下位同数の無所属クラブと研政とのくじを提案。



その提案に対し、無所属クラブは名簿順が上ということを理由に4番目を主張するが受け入れられず。


事務局の返答でも法的な根拠はないと否定される。



無所属クラブ以外の会派は、同数の無所属クラブと研政でくじをして4人目の候補者を決めることを主張。


くじをするなら、と無所属クラブは「5会派全員で候補者を出して選挙が希望」と意見を変える。



安全圏にいる新政会・自民党・公明党はくじでの主張を続ける。研政も名簿順では下位になるのでくじを支持。

くじでの選挙委員漏れを避けたい無所属クラブは、くじでの決定を拒否し続ける。


結果まとまらず、12月14日に持ち越しになっていた。


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12月14日


選挙管理委員及び同補充員の選挙について


選挙管理委員の選出方法の各会派の意向を確認する。


公明「前回どおり(多数会派順)。4・5でくじ」


自民「多数会派。45でくじ」


無所属クラブ「認識が違かったので多数会派順を撤回し、枠を決めずに(候補者が)超えたら投票」


研政「会派順。45でくじ」


新政会「多数会派・45でくじ」


共産「多数会派。45でくじ」



前回と同じく、無所属クラブ以外が多数会派順を主張、無所属クラブと研政でのくじが多数を占める。



投票を主張する無所属クラブに対し、


研政「投票でやっていいものか。くじで4人まで決めてからの方がよい。」


自民「全会一致を旨としている。(無所属クラブには)できるなら議運で決めたいので多数の意見にのってもらいたい。」


公明「争った場合の配慮を。表立って名前が出るのは落ちた場合を考えるとあまりよくない。」

   「これまで話し合いでまとめてきた。(候補者を事前に4人に絞るのは)慣例でやっていることだから。」


と、無所属クラブの説得に入るが、



無所属クラブ「自分のところから選挙管理委員が出るのは名誉なこと」

        「定数を超えるなら選挙あるのみ。意見を変える気は無い。」



くじで出れなくなるくらいなら、選挙で決めたほうがいい、

と強硬姿勢を崩さず。


こう着状態の中、

山口議長から、




「試しにくじを1回やって、その結果で決めればいいのではないか。その結果しだいで(無所属クラブの)考えが変わるかもしれない。」




と、

斬新なアイデアが出される。

確かに、1回くじをやって無所属クラブが委員になることが決まれば、無所属クラブは投票の意見を取りやめ、

くじでの決定を支持する可能性がある。


無所属クラブ「自分の所が意見変わるだろうと想定してるでしょうが、そういうわけには行かない」


と無所属クラブは納得せず。

研政も、


研政「それで(無所属クラブに)なったら、じゃあ今度はこっちが(くじではなく投票を主張する)となってしまう。くじでやるならくじでやらないと。」



と、話はまとまらず。

議長の提案もその後取り消される。



結局は、委員長の判断で


選挙管理委員は交渉会派から選出。5名以上の場合は投票。


ということになった。


また、補充員については、選挙管理委員選挙落選者を名簿の最初に載せるということで折り合いがついた。



選挙管理委員の選挙の届出期限は1月末日。候補者は次回の議運で発表される予定となっている。



議会運営委員会


委員長:伊藤順一

副委員長:田辺昭人


新政会:加藤眞道

     西郷宗範


公明党:岩沢章夫

     石山満


自民党:青木秀介


無所属クラブ:浜野雅浩


研政:芳賀親男

    伊関功滋


オブザーバー


共産党:井坂新哉

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今回の議運ですが、傍聴議員の一人の咳がひどかったため、聞き取れなかった部分がありますので、そこの部分は書いてありません。メモで確認した限りでは、新政会の意見ひとつと共産党の意見ひとつは抜けてるようです。


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本会議審議結果で重要と思われるものだけ記載。



1、横須賀市立小学校の修学旅行先の変更を求める請願について


委員会で不採択となった請願について、議会でも審査された。


この請願は12月3日の記事 を参考にしてください。


この請願について


賛成:


共産党


小林伸行・藤野英明・山城保男



反対:


新政会・公明党・自民党・無所属クラブ・研政・ニューウィング横須賀


岩崎絵美



会派と名前の太字の部分は請願の出ていた委員会に所属していない会派・議員です。





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2、(仮称)佐原2丁目公園整備事業請負契約の締結について



賛成:


新政会・公明党・自民党・無所属クラブ・研政・共産党・ニューウィング横須賀


岩崎絵美・小林伸行・山城保男


反対:


藤野英明



会派の議員が知りたい人は市議会のページ (会派別)で確認してください。


公式へのリンクがが移動・削除されている場合は、ここの5月の記事にあるので確認してください。


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(仮称)佐原2丁目公園整備事業というのは佐原にサッカー場を新規建設する計画です。


これに関する資料としては、

藤野市議の2011/3/11の記事 がわかりやすいと思います。


2011/12/14の記事にも書かれているので、ハコモノに興味のある方、時間のある方は見てください。


公式(市のHP)で見れるもので佐原サッカー場に関する資料は、

現時点では横須賀市財政これこれ ぐらいだと思いますが、見るのがとても面倒くさいのでお勧めしません。

(市のHPは移転や消されたりしていることが多いので、ブログ更新日時より日がたってる場合は見れないかもしれません。)




総事業費:14億以上


維持費:約2500万/年


総事業費はあくまでその時点での金額ですが、

リンク先の記事より古い記事の金額より総事業費が増えていることから、最終的にはこれより多くなると思われます。


維持費の2500万/年についても、議会での市の回答ですが、試算した数字ではないので、低めに見積もって回答している可能性があります。




今年の12月議会で、

そのサッカー場建設の契約の締結が圧倒的多数で可決されたことにより、


横須賀市民による大規模な反発が無い限り、

サッカー場の新規建設・オープンはほぼ確定


となります。


市で平成22年度と比較して24億以上の経費削減を行わなければ、平成26年度には財政調整基金残高(貯金)がなくなる

との試算がでているにもかかわらず、

議会によって可決され、毎年2500万もの支出が増えることになるわけです。



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この2点の議決は、もちろん今年の選挙で選ばれた人が決めたわけですが、

票を入れた人が市民寄りの行動をしているのかどうか、選挙時の公約に合った行動をしているかの参考になれば良いです。

投票を放棄した人は、これが放棄した結果ですので、いろいろと考えていただけたらと思います。




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配布資料:

議会運営委員会審査事項・審査事項に関する資料

政策条例の議員提出議案に関するルール作りについての提案書類(新政会・無所属クラブ・研政)



普段は2~30分ほどで終わるのですが、今回は議論になる議題が多く、1時間以上ありました。


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選挙管理委員及び同補充員の選挙について


前回からの持ち越し議題。


選挙管理委員は4名


各交渉会派(5人以上の所)が出し合い、候補者が5名以上になった場合、投票による選挙とする。

慣例では4人で決まるものが、今年は交渉会派が5個でまとまらなかった(無所属クラブがごねた)ため投票に。


補充員:補充の最初は選挙管理委員選挙で落選した人。他は多数会派から指名で選出。



(これはこの結論が出るまでの経緯がくだらないというか、面白いので後で経緯を別枠でアップする予定)


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TPPへの交渉参加に慎重な対応を求める意見書(案)の取り扱いについて


オブザーバー(意見だけ言える議決権は無い)の共産党が出した意見書で、

前回からの持ち越しになっていた内容ですが、

全会派一致で否決。


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議員提出議案に関するルール作りについて


主に議員提案によるパブリックコメントの扱いについての議論。

新政会・無所属クラブ・研政がルール作りの提案の書類を提出。

各会派持ち帰りで次回に持ち越し。



新政会の加藤市議の出した資料が一番わかりやすかったですね。

この議案に対して、きちんとした考えがあるように感じました。

逆に研政の資料は見ただけでは全くわからないです。

聞いても何を言いたいのか良くわかりませんでした。



(この議論内容は時間とやる気があればアップしますが、多分しません)


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この他

山口議長から

委員会において「1年目なのでよくわからない」という発言と用語について「これなんですか」と言った議員がいたので、注意を促したという発言がありました。






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 名前(会派)一般質問/その他質疑/討論回数    /今議会の主な質問の内容



一柳洋(NW横須賀) 3/1/2       /湘南論について

                         下水焼却汚泥(セシウム汚染)について


井坂新哉(共産党) 3/0/2         /原子力について

                         自治基本条例について


大村洋子(共産党)   3/0/1      /市長の政治姿勢について



ねぎしかずこ(共産党) 3/0/0      /放射能について

 

藤野英明(無会派)             /放射能について

                           現場を訪れることへの必要性について

                           セクシャルマイノリティーの方々への支援について

山城保男(無会派)     2/0/0     


上地克明(NW横須賀)


小林伸行(無会派)              /横須賀市の投資について

                            (電力の)せり下げ方式について 

                            中学校給食について                           


岩崎絵美(無会派)              /環境・自転車について



石山満(公明党)      1/0/0


長谷川昇(研政)


西郷宗範(新政会)


浜野雅浩(無所属クラブ)


関沢敏行(公明党)


大野忠之(自民党)


渡辺光一(自民党)


岩沢章夫(公明党)


永井真人(無所属クラブ)


嘉山淳平(無所属クラブ)


芳賀親男(研政)


鈴木真智子(公明党)  /うつ病対策・不育症について


角井基(研政)   /非常勤職員の雇用について

              公契約条例の制定について

                          




以下0回


神保浩(無所属クラブ)

矢島真知子(無所属クラブ)



伊関功滋(研政)


山本文夫(研政)



高橋敏明(自民党)


木下憲司(自民党)


青木秀介(自民党)


田辺昭人(自民党)



室島真貴子(公明党)


板橋衛(公明党)


土田弘之宣(公明党)



伊藤雅之(新政会)


杉田惺(新政会)


青木哲正(新政会)


伊藤順一(新政会)


加藤眞道(新政会)


松岡和行(新政会)


山下薫(新政会)


山口道夫 2011年度は議長のため、質問討論は不可能。






分類を若干変更。

一般質問の最大は3。


横須賀市議会中継
(12月議会は現時点で分割されてないようなので重いです)

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今年の全議会で質問を行っているのは、一柳市議、大村市議、井坂市議、ねぎし市議、藤野市議の5名。


新政会・自民党・無所属クラブの3会派からは今回、一人も質問者が出ていない。




今年の全議会で質問している議員がいる一方、1度も質問を行っていない議員も多い。


特に新政会は8人中7人が質問をしていない。


新政会と自民党の両会派では今年は、新人議員しか質問を行っていない。



地味にすごいのが、神保市議。今年だけでなく、少なくとも5年以上は一度も議会での質問を行っていない。


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放射能に関する質問を行っているのは4名、そのうち今年から測定を行っている、市内の小学校の放射能に関する質問を行っているのは、ねぎし市議、藤野市議の2名。


面白い質問としては、小林市議の投資に関する質問。ソニーや花月園の株式を市がかなりの量保有しているというのは、他の議員ではまずでない質問だと思う。


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12/14 井坂市議・一柳市議が討論を行ったので、修正。


テーマ:


12/1 教育福祉常任委員会で、

「市立小学校の修学旅行先の変更を求める請願」が出された。



請願の内容は、航空機放射線測定で、放射性物質に高濃度に汚染されていることが判明しているのに、汚染地へ、半強制的に修学旅行で送ることに疑問があるとのことで、

修学旅行先を横須賀市より放射能濃度の高い日光市から非汚染地域への変更の検討をお願いする


という内容です。



採択:賛成   不採択:反対


名前:賛否:採決理由




岩沢章夫(公明党):不採択


学校現場で散々悩まれて基準を作られてこういう風にされたんだと思います



大野忠之(自民党):不採択


理由なし



浜野雅浩(無所属クラブ):不採択


住まわれている方、そこで学習している児童・生徒がいらっしゃると考えると、やはり、こういう請願が出るのはいかがなものか。



長谷川昇(研政):不採択


扱う中身が無いだろう



井坂新哉(共産党):採択


請願には賛成したい。この場で討論したい。



藤野英明(無会派):採択


横須賀市の役割としては安全云々ではなく、安心を届けることが求められている責務だと考えている。



加藤眞道(新政会):不採択


当該自治体が安全宣言をしているので不採択


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採択(賛成):2名 不採択(反対):5名


理由ありで採択している人が2名。


理由ありで不採択している人が4名。


特に質問も無く、理由もいわず、いきなり不採択をしている人が1名


請願自体を否定している人が2名。



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参考資料


横須賀市議会中継:教育福祉常任委員会12/1



文部科学省航空機モニタリング(栃木県)


文部科学省航空機モニタリング(群馬県)


文部科学省航空機モニタリング(福島県西部)





上の3つとの比較用


文部科学省航空機モニタリング(神奈川県)


比較をすると神奈川県に比べて薄い色(放射線量が高いところ)が多いのがわかると思います。


委員会では日光市の放射線量は地表1mで0.1~0.2とのことですが、

修学旅行は、日光の一箇所に留まるわけではなく、日光周辺を歩き回るわけで、それを考えると、修学旅行で行く地域の放射線量は、モニタリングを見る限りでは、地表1mで0.1~0.5マイクロシーベルトと考えるのが妥当です。


※横須賀の除染基準は地表1mで0.23、1cmで0.59マイクロシーベルトが除染基準。



日光市の都市公園及び運動場の検査と除染状況


日光市のそれ以外の場所の検査・除染の状況



これは地表1cmでの検査と除染状況みたいですが、日光市は横須賀市では見られないレベルの数字が出ています。



11/21~11/26日光市の保育園放射線量    

 50cm 園庭の中心地で測定

11/21~11/26日光市の小中学校放射線量    (12/13リンク切れ確認)


(12/13追加)日光市の保育園・小中学校の放射線測定結果

リンク切れ部分は、リンク先上部の「小学校・中学校の放射線量測定結果」の所です。

 小学校50cm 中学校1m 校庭の中心で測定



横須賀市と比較しにくい地表50cmで測定しているところが多いため正確には比較できず。

ただ中学校では、横須賀で測定している放射性物質のたまりやすい溝などではなく、たまりにくい校庭の中心地で測定しているにもかかわらず、横須賀市の除染基準である0.23マイクロシーベルトを超えている学校が半分以上あります。





これを踏まえたうえで市議の委員会での質問・意見をどうぞ。


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委員会内の主な質問等



伊藤順一(新政会) 


横須賀市のすべての小学校が日光修学旅行か?


いつ行ったか?


日光に修学旅行にいくのは考え物だという風評被害は関東地方にあるのか?



加藤眞道(新政会) 質問なし


岩沢章夫(公明党) 質問なし


大野忠之(自民党) 質問なし


浜野雅浩(無所属クラブ) 質問なし



長谷川昇(研政) 


修学旅行は教育課程上のものだと思っているがどうか?


議会をこの内容をやるべきことなのかどうか。修学旅行は教育課程上のことだと思っている。学校長が責任を持って判断することが肝要で、請願の中でここでいけとかいくなとかそういう話にはならない。


議会の中でああしろこうしろというのは不適当。



井坂新哉(共産党)


横須賀市の測定の仕方と比べ、日光市は地表50cmと1m(横須賀は地表1cm)で、除染の対象も1mで1マイクロシーベルトと基準が緩やか。


(日光市は)横須賀市よりも放射線量は高いのではないか?


また、日光市は校庭の中心地を図っている。


放射線量が高いということを受け止めた上で、受ける健康被害と比較して違う場所ではダメなのか、という検討をして、比較した上で日光の方が利益があるんだという話し合いをすることが大事なのではないか。


そういう議論・説明をしたほうがよいのではないか?



学校教育部長:検討はされている。日光に行くメリットを考えて日光に行くことが適切だと判断している。



藤野英明(無会派)


文部科学省が行った航空機放射線測定で、高濃度汚染が発生したのとの記述があるが、事実確認をしたのか?


(教育指導課長の返答を受けて)文部科学省のHPで確認したとのことですが、(文部科学省の)担当に口頭なり文書で確認したのか?


汚染測定マップを見る限り、汚染されているように思えるが、課長が汚染されていないという判断はどのような根拠で、そう判断したのか?


教育指導課長:9.12付けの文部科学省の文書を確認する中で、モニタリングの中では0.1~0.2になっていたので、そこで確認。



安全というならば、不安な気持ちによりそって説明していく対応をする必要があると思いますが、その対応をする気はあるのか?


教育指導課長:安心できる数字を出していきたいと思っている。安心というのは数字だけではお伝えできないということも感じている。子ども達が小学校最後の行事をみんなで参加できる体制をとっていきたい。



市民の気持ちに寄り添っていただきたい。



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