法務省「死刑の在り方についての勉強会」に出席し、死刑廃止への一歩を踏み出すようアピール
テーマ:死刑廃止アムネスティ日本では、4月11日に法務省で行われた「死刑の在り方についての勉強会」第5回会合のヒアリングに出席し、死刑廃止に関するアムネスティの意見について、発表しました。
1、勉強会の参加者
法務省からは、江田法務大臣、小川法務副大臣、黒岩政務官の3名。そして、官房審議官(刑事局担当および総合政策総括担当)、刑事局長、刑事局総務課長、刑事法制管理官、矯正局長、矯正局総務課長、成人矯正課長、保護局長、保護局総務課長が出席しました。
アムネスティ日本からは、若林事務局長、死刑廃止担当の天野職員、死刑廃止ネットワーク東京のボランティアメンバーである可知さんの3人が発言者として、また、同じく死刑廃止ネットワーク東京の大久保さんが記録係として出席しました。
法務省で行われた「死刑の在り方についての勉強会」の様子。撮影:(社)アムネスティ・インターナショナル日本
2、勉強会の内容
アムネスティの発言の持ち時間は25分で、その後で質問を受ける時間が15分という時間割でした(アムネスティから法務省に質問を行う時間は設けられませんでした)。
まず冒頭、江田法務大臣から「国民的に開かれた会議にしたいと考えている」旨の挨拶があり、続いてアムネスティ側の発言に入りました。
最初に、若林事務局長から、「アムネスティはあらゆる事例で、例外なく死刑に反対する。なぜなら、死刑は世界人権宣言にある「生きる権利」を侵害する、残虐で非人道的な刑罰だからである」と、アムネスティの基本的な方針を説明した上で、「死刑については、国家の制度として、その是非について多面的な議論が求められている。政治家は世論にただ従うだけなく、正しい方向に政治をリードしていくことが、その役割である。ぜひ一歩、踏み出して欲しい」と指摘しました。そして最後に、米国の動向に触れ、先進国で日本と共に死刑を存置している米国も、死刑廃止に向けた動きが強まりつつある、と指摘しました。
第二に、天野職員から、米国以外の国際社会全体の動向について説明をし、死刑執行国がますます限られた国に集中し、国連加盟国の1~2割に過ぎない現状を指摘しました。そして、昨年、死刑執行停止宣言を行ったモンゴルのケースに触れ、同国の大統領が国会で、「私たちの国を、市民が国家によって命を奪われることのない国にしようではありませんか」と国民に呼びかける演説を行い、死刑廃止に向けた動きが進んでいる現状を紹介しました。また、死刑執行停止を求める国連総会決議も紹介し、日本もこの決議に従い、死刑廃止に向けた一歩を踏み出すべき、と指摘しました。
第三に、日本の死刑制度の問題点について言及しました。国連の拷問等禁止委員会や自由権規約委員会からの勧告を紹介し、アムネスティの報告書の内容に言及しつつ、特に死刑囚が独房に投獄され、外部との面会が厳しく制限されていることや、精神障がい者や高齢者が処刑されていること、袴田巌さんのように深刻な精神障がいに苦しむ死刑囚がいる現状などについて、関連する国際人権基準に違反している、と強く指摘しました。
第四に、死刑廃止ネットワークセンターの可知さんが発言し、アムネスティで死刑廃止活動に関わる一市民としての思いを語りました。可知さんは、「人を殺すことは良くない、という当たり前の思いで、死刑廃止活動を行っています。私たちが、刑務官の方に死刑執行をさせている。しかも裁判員制度が導入され、市民自らが死刑判決を下すという、恐ろしい事態になっています。今回の原発事故を見ても明らかなように、人間の行うことに絶対はなく、間違いは必ずあります。そんな人間が行っている制度の中に、人の命を奪うという絶対的な刑罰があって良いのだろうかと思います。一日も早く死刑執行を止め、死刑廃止に踏み出して欲しい。」と、自らの死刑廃止についての思いを述べました。
最後に、若林事務局長から、締めくくりの意見として、死刑廃止へのステップとして下記の4点を強調し、アムネスティの発言を終えました。
・国連総会での死刑執行停止決議に従い、ただちに死刑執行を正式に停止すること
・精神障がいが関係しているかも知れないあらゆる事件について、独立した再調査を行い、精神障がいを持つ死刑確定者が死刑執行されないよう保証すること。また、死刑囚の状況を改善する国連人権機関からの勧告に従い、死刑確定者の処遇を改善すること
・刑場の公開にとどまらず、死刑確定者の処遇、死刑執行に至る過程などを含む死刑制度の現実について、徹底した情報公開を行うこと
・法務省内の勉強会をさらに進め、死刑判決を受けた人びととその関係者(再審で無実が判明した人も含む)、弁護士、NGO、宗教者などを加えた、死刑廃止に向けた公的な議論の場や国会での調査会などを設置すること
*アムネスティの発言終了後、アムネスティの活動や、上記の提言内容に関して、江田法務大臣および刑事局長から質問が出されました。勉強会での発言の詳細につきましては、今後、法務省の「死刑の在り方についての勉強会」のサイトに掲載される予定です。
※アムネスティ日本がこの勉強会に提出した資料は、下記からご覧になれます。
・法務省「死刑の在り方についての勉強会」ヒアリングにおけるアムネスティ日本の意見
・法務省「死刑の在り方についての勉強会」ヒアリングにおける説明資料(パワーポイント)
・法務省「死刑の在り方についての勉強会」ヒアリングに提出した付属資料の一覧
・アムネスティ「死刑に関する一問一答」
・報告書「2010年の死刑判決と死刑執行」(抜粋・仮訳)
・報告書「首に掛けられたロープ~日本の死刑と精神医療~」(要約・仮訳版)











